3月24日，财政部、国家税务总局联合公布了《营业税改征增值税试点实施办法》。在公布实施办法的同时，财政部、国家税务总局还公布了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》，这意味着，营改增全面推开所有的实施细则及配套文件全部“亮相”。
日前，经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。
根据《营业税改征增值税试点实施办法》，全面推开后，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%；提供有形动产租赁服务，税率为17%；境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零；除此之外的纳税人发生应税行为，税率为6%。此外，增值税征收率为3%，财政部和国家税务总局另有规定的除外。
根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》，对销售不动产，则明确一般纳税人销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5％的征收率计算应纳税额。
对其他个人销售其取得（不含自建）的不动产（不含其购买的住房），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5％的征收率计算应纳税额。个人出租住房，应按照5％的征收率减按1.5％计算应纳税额。
将不动产纳入抵扣范围，是此次全面推开营改增的一大亮点，也是减税力度最大的部分。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
新思界产业研究中心行业分析师表示，建筑、房地产业实行11%的税率，这意味着企业1亿元的不动产投资，能够得到1100万元的税收减免，对于投资量大的企业，可能一两年内都不用交税，可以有更多资金支持企业转型发展。新增不动产首次纳入增值税的抵扣范围，将为所有行业带来更大规模的减税，有利于促进企业固定资产投资增长，对应对当前经济下行压力，推动供给侧结构性改革具有重要意义。
另外，政策还规定，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。但仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。
新思界产业研究中心
行业分析师表示，个人二手房交易原来需缴营业税，营改增全面推开后改为增值税，税负有没有变化备受社会关注。此次营改增试点后，二手房交易延续原营业税优惠政策，税率设计遵循了与营业税税负平移的原则，给广大群众吃了一颗“定心丸”。
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