中国的地税部门正在自发掀起一场史无前例的税收清理“风暴”，即将暂别历史舞台的营业税，是这场清税“风暴”的核心。此次各地清理营业税涉及到的行业，主要是房地产业、建筑业和生活性服务业，一些地区也将金融业列入清理范围，时间跨度大多是从2015年往前回溯三年至2012年。
其中，房地产和建筑业的应缴未缴税款是清理重点，特别是涉及到房地产企业以不动产抵减各类款项和费用，以及收取定金、诚意金、违约金等款项的行为；对于建筑业，则主要是加强对重点项目的营业税清理；生活服务业则主要针对学历教育机构的教育劳务费。
这场营业税清理“风暴”预计持续至今年5月1日。届时，中国的营业税改征增值税改革将全面扩围至房地产、建筑业、生活服务业和金融业，这四个行业有接近1190万户纳税人，每年贡献近1.9万亿营业税收入，以往均由地税部门负责征管。5月1日改征增值税后，除须委托地税部门征收的二手房交易相关税收外，其他税种的征管权限都将移交国税部门。
营业税改征增值税后，地税对这四个行业即将失去征管权，以后再清理应缴未缴税款时，企业可能不会很配合，这是最后的时机。为此，一些地方专门下发了清理营业税的文件，没有发文的地方也开始展开专项行动，由于房地产和建筑业营业税在地方税收中占了大头，这些文件多将这两者列为清理重点。
营业税清理，实际上就是检查清理税收缴纳中的违法行为。在地税部门看来，营业税是地方财政收入的重要来源，切实加强营业税征收管理，对于增加地方财力具有十分重要的意义。
清税行动无疑反映了地方财税部门对地方税体系的焦虑。而营业税改征增值税后，营业税将暂别历史舞台，未来的地方税以什么为主，如何改革，特别是在税收管理上如何定位，这些问题不仅对地方意义重大，对中央来说也是一个急迫的任务，因为这涉及到两年前启动的财税改革的一项重要命题——央地财政关系和税收收入划分。
目前
行业研究人员较为认可的一种方案是：消费税很有可能从中央税变为共享税，并归属于地税部门来征收；个人所得税也将可能归为地方征收，共享税性质不变。而可能被划为地方税种的则包括车辆购置税、新开征的环保税，以及未来在立法后极有可能与城镇土地使用税合并而成的新房地产税。此外，营改增完毕之后，还可能重新划分中央与地方增值税收入。
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