5月1日起， 中国22年来最重要的税制改革“营改增”正式在全国推开。地方政府曾经的主体税种营业税从此消失，地方政府的税收来源亟待解决。据报道，财政部正在改革中国的税制，有关地方政府如何增加税收收入的细节将在未来几周或几个月陆续出台。
报道称，根据在北京参与讨论的前政府官员和税制专家的提议，增加地方政府收入的措施包括将养老金计划交给中央，将部分消费税收入从中央划给地方政府，或允许各地方政府对房地产开征新税。
财税体制改革中，消费税改革在中央地方关系的改革方面扮演着重要角色。据全国人大审议通过的2016年预算报告，“调整消费税征收范围、环节和税率”属于2016年财税改革中“加快财政体制和税制改革”的一项。有报道称，作为税制改革的重要内容之一，消费税未来或改为中央和地方共享税。
2015年5月份调整后的消费税，目前共包括烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池、涂料，共计13个税目。
消费税收入主要集中在烟、酒、油、车这四大类。2014年，这四大类在消费税中占比在90%以上，其中烟类收入占比在50%左右。2015年调高了卷烟批发环节消费税，2015年不包括进口环节消费税，国内消费税收入规模达到1.05万亿元。
消费税原来完全为中央税，现在部分小的税目可能转为地方收入，像实木地板、珠宝、玉石等，酒类也可能部分返还给地方，但烟、油、车等消费税大头收入仍归中央。不过
行业研究人员指出，小的税种划给地方，对增加地方财政收入作用有限。
目前，消费税具体改革方案，税目收入调整、征收环节改变，甚至是否新增其他税目，还有待官方正式发文。
另外，自2011年，房产税已在上海、重庆试点，2013年，房产税试点扩容被证实。去年全国人大完成了房地产税的起草工作，但因为担心影响销售以及放缓中小城市楼市去库存而被搁置。分析人士称房产税成为地方的主体税，可以补充地方财政收入。
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