5月23日，发改委会同财政部走访湖北省有关全国人大代表，就加快政府和社会资本合作（PPP）领域立法的议案听取代表意见。发改委指出，下一步，将在立法过程中积极研究采纳代表建议，争取今年第三季度将立法草案上报国务院。
PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
行业研究人员指出，当前PPP模式快速发展，但缺乏统一专门立法，政策文件稳定性差、法规制度不一致不衔接、实施程序及协议不规范、争议解决机制不完善，建议加快相关领域立法，并就立法草案提出建议。
发改委法规司主要负责人表示，为增进部门合力、完善立法机制，经国务院同意，发改委牵头组织成立财政部和国务院法制办等国务院11个部委参加的立法工作领导小组，并组建覆盖各相关行业领域的立法专家组，积极加快推进立法进程。
发改委称，将与财政部等部门一道，协同配合，开门立法，广泛听取意见建议，深入研究重点问题，加强政策衔接，增强制度设计的针对性和可操作性，促进PPP领域的公平进入、健康运行、有序退出，改进公共服务供给，增加民众福祉。
发改委指出，下一步，将在立法过程中积极研究采纳代表建议，并就立法情况继续加强与代表的沟通，争取今年第三季度将立法草案上报国务院。
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