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国企改革进程加快 改革试点全面铺开

2016-07-15 11:29      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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国企改革进程加快 改革试点全面铺开

        7月14日,国资委透露,目前国企改革试点已经全面铺开,各项改革措施取得实质性进展。今年上半年,各地共启动国企国资改革试点147项,已有50项试点取得了阶段性成果。国企改革进程加快,中央企业数量年内有望整合到100家之内。

        国资委副秘书长彭华岗表示,在国有资本投资运营公司试点方面,中粮集团和国投公司2家试点继续深化,将21项权利归于或授予企业。在此基础上,选择诚通集团和中国国新开展国有资本运营公司试点,选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团7家企业开展国有资本投资公司试点。

        彭华岗指出,在落实董事会职权试点方面,中国节能、中国建材、国药集团和新兴际华集团4家试点进一步深化,选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电3对重组企业开展中央企业兼并重组试点,选择中粮集团和中国建筑2家企业开展中央企业信息公开工作试点。

        值得注意的是,这是国资委今年2月公布十项改革试点以来,首次透露改革试点企业名单。彭华岗指出,目前集团层面重组步伐不断加快,5组10家中央企业重组工作正在积极推进,还有几组重组工作正在酝酿中,中央企业数量年内有望整合到100家以内。

        去年9月份中共中央国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,后来相继出台14个专项改革意见或方案,并确立了以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系。除了尽快完善“1+N”政策体系,基本完成国企改革顶层设计外,国资委副主任张喜武在今年两会期间透露,2016年深化国有企业改革要抓好若干项重点任务,其中一项是深入推进“十项改革试点”。

        “十项改革试点”具体为:一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

        另外,作为国企改革的重要组成部分,多个省份相继出台了国企改革细化方案和试点计划,将重组整合、混合所有制改革以及资产证券化作为主要内容。中央企业数量已从2012年底的115家调整至106家。

        行业研究人员指出,近年来,国有和私营两个部门的分化越来越明显。国有工业增加值连续下滑,而私营工业增加值加快上升。国有企业集中在产能过剩的传统行业,如果国有企业不能通过改革来提效,那么这些产能过剩的国有企业将经历漫长寒冬。

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