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发改委:激发投资活力 促进投资健康发展

2016-08-03 16:16      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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发改委:激发投资活力 促进投资健康发展

        8月3日,发改委在其官网发布的文章中指出,今年以来,民间投资和制造业投资增速持续下降,市场内生的投资增长动力疲弱,投资下行压力不容忽视。下一步,必须加快推进供给侧结构性改革,实施积极的财政政策,适度扩大总需求,激发投资活力,促进投资健康发展。

充分调动民间投资积极性

        大力缓解民营企业融资难题。行业研究人员表示,融资难融资贵问题是民间投资增速下滑的重要原因。对此,发改委指出,商业银行和政策性银行要为中小企业提供低息、便捷和全覆盖的金融服务。发挥好投融资合作对接机制作用,召开民营企业项目专场融资推介会,向各类金融机构推介优质项目。开展使用专项建设基金支持政策性担保机构、为民营企业提供担保的试点,并及时总结推广。积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资,加大对优质民营企业上市的支持力度。

        推动现有政策尽快落地。重点任务未落实或落实不到位的,进一步明确细化任务内容、时间期限和责任部门,加大督查力度,对落实不力的部门和地方严肃追究责任,进一步督促落实中央经济工作会议、《政府工作报告》和“鼓励社会投资39条”等促进民间投资的重大政策。

        全面营造良好的投资环境。加快出台企业投资项目核准和备案管理条例,深入贯彻《关于深化投融资体制改革的意见》,落实企业投资自主权。降低民间投资准入门槛,落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化和体育等领域的市场准入政策。规范完善在线审批监管平台,进一步简化环节,优化流程。

进一步促进房地产投资健康发展

        因城施策加大调控力度。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度,可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。鼓励品牌房地产开发企业收购现有地产项目,通过品牌注入和提高住房品质的方式消化库存。完善教育、医疗和商业等配套服务设施,提高住房吸引力。

        一二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地和盘活存量土地等方式扩大土地供给,防止土地价格快速上涨。根据市场状况,适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例,合理规划住宅配建的商业设施面积。

全面激发制造业投资活力

        支持传统产业企业技术改造。实施绿色制造和智能制造工程,用先进技术改造提升传统产业,增强制造业核心竞争力,在关键领域拥有一批自主核心技术,使产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展。

        积极化解和转移过剩产能。督促地方实现钢铁和煤炭等行业去产能目标,严格执行“僵尸企业”退市制度。坚持以市场化方式推动过剩产能退出,大力推动兼并重组。加快市场出清步伐,积极引导社会资本向优质企业集聚和流转。加快推进国际产能和装备制造合作。

        坚定不移降低各种企业成本。择机进一步实施降息降准政策,加快民营银行审批节奏。鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式,大力发展多层次资本市场。清查和取消各种不合理的附加费,督促前期各项税费补贴政策落实到位。

        加快培育新动能,发展新经济,完善支持服务性制造和战略性新兴产业发展的政策。落实双创政策,加快培育新业态、新模式和新市场,将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业的所有行业。完善和落实鼓励企业技术创新的各项政策,分类提高研发费用加计扣除比例至80%—100%。加大对新兴产业领域知识产权的保护力度,夯实新兴产业发展基础。

加强对重点地区投资工作的督导

        对投资降幅大的地区,进一步强化督导检查,确保促投资和稳增长各项政策措施落到实处、取得实效。切实防范投资波动风险,更好地发挥投资对经济增长的关键作用。

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