近日，国家发展改革委印发了《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》），明确了今后一个时期川陕革命老区发展建设与脱贫攻坚的指导思想、战略定位、发展目标、空间布局、主要任务和保障措施。
《规划》提出，要按照“五位一体”和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享的新发展理念，紧紧抓住推进“一带一路”建设与长江经济带发展的重大机遇，坚持发展的第一要务，坚持区域开发与精准扶贫相结合，坚持内生发展与对外开放相结合，带动川陕革命老区全面振兴发展。
《规划》强调，要进一步拓展区域发展空间，加强区域协作，推动体制机制改革，提升对外开放水平。持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，提高效能，激发市场活力和社会创造力。在核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，建立统一协调合作平台，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发和生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割，培育建设区域统一大市场，营造公平竞争环境，增强内生发展动力。
针对川陕革命老区的薄弱环节和突出问题，《规划》提出，要进一步完善交通运输体系，强化能源保障，尽快破解发展瓶颈制约。促进资源开发与特色产业发展，切实发挥辐射带动效应。健全精准扶贫工作机制，改善贫困乡村生产生活条件，推进精准扶贫精准脱贫。构建现代公共文化服务体系、加强就业和社会保障，全面提升基本公共服务水平。
另外，实施生态文明示范工程，强化生态建设与环境保护。增强中心城市辐射带动能力，推进农业人口市民化和城乡协调发展。加强重大项目建设，持续加大资金投入，强化土地政策保障，完善资源开发与生态补偿，促进干部人才交流和对口帮扶等一系列支持政策措施。
《规划》要求，到2020年，贫困县老区农村贫困人口全部脱贫，城乡居民收入水平明显提升，基础设施瓶颈问题得到有效解决，城乡协调发展水平大幅提高，建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。
行业研究人员表示，《规划》的出台，标志着国家支持革命老区振兴发展与脱贫攻坚的“1258”政策体系全面形成。
更多
宏观经济分析请关注新思界财经
