为有效降低实体经济企业成本，优化企业发展环境，帮助企业转型升级，进一步提升产业竞争力，增强经济增长动力，国务院今日印发了《降低实体经济企业成本工作方案》。
国务院要求，经过1-2年的努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力得到明显增强。具体要求如下：
一、税费负担合理降低。全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。为此，要全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增，落实好研发费用加计扣除政策，完善节能环保专用设备税收优惠目录，扩大小微企业免征范围。
二、融资成本有效降低。企业贷款和发债利息水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。为此，要保持流动性合理充裕，营造适宜的金融环境，降低融资中间环节费用，加大融资担保力度，完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产处置力度，发展中小金融机构和股权融资，合理扩大债券市场规模，引导企业利用境外低成本资金，提高企业跨境贸易本币结算比例。
三、制度性交易成本明显降低。为此，要打破地域分割和行业垄断，建设公平竞争市场环境，深化“放管服”改革，加快社会信用体系建设，加强知识产权保护，提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。
四、人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。为此，要降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口，完善住房公积金制度，阶段性降低企业住房公积金缴存比例，完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。
五、能源成本进一步降低。企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。为此，要加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格，加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本，完善土地供应制度，降低企业用地成本。
六、物流成本大幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。
行业研究人员指出，为此，要改善物流业发展环境，大力发展运输新业态，合理确定公路运输收费标准，规范机场、铁路和港口收费项目，清理不合理收费项目。
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