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吴晓灵:当前中国经济发展的瓶颈在于机制

2016-06-20 13:23      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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吴晓灵:当前中国经济发展的瓶颈在于机制

        在6月18~19日举行的2016北大汇丰金融论坛上,前央行副行长、全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵指出,中国经济现在一个非常大的问题是“钱又多又难融资”,所以,当前中国经济改革和发展的瓶颈在于机制,而不在于资金多少,不能指望央行用更加宽松的货币政策来支持经济发展,而应该在经济的结构、发展方式和运行机制上多下工夫。

        吴晓灵阐述了中国当前的现象:中国近几年,股市好的时候,很可能房价上升得慢一点,股市不太好的时候,很可能房价上升得快一些。当股市和楼市都比较低迷的时候,凡是能够炒作的东西都会被人用来炒作,中国炒过普洱茶、蒜和姜,现在也有人炒比特币,还有非法集资,过去几千万的非法集资就是大案了,但是现在,一旦爆发了非法集资,少则几千万或几个亿,多则几百亿,说明钱太多了,过多的钱在市场上游荡,找不到好的项目。

        针对中国的高杠杆问题,吴晓灵表示,中国经济的杠杆率在全球处于中等水平,不过,非金融企业的杠杆率较高。政府和居民还有增加杠杆的余地,为促进企业活力有必要调整杠杆结构。

        在中国僵尸企业的问题上,吴晓灵指出,企业市场退出渠道不畅,这是优胜劣汰机制难以建立的重大障碍。如果一个企业不能够在经营失败的时候顺利地从市场退出,那么各类资源就难以调配到好的企业中去。许多僵尸企业占用了大量的社会资源,降低了社会资源的使用效率。让低效率的企业从市场退出有两大问题:第一是资产和债务如何处理;第二是人员如何安排。

        关于债务重组和资产处置,吴晓灵认为,应尽快废止贷款通则,把银行债务重组的处置权和主动权交给银行股东。谈及人员安置,她表示,要用扩大中央财政债务的方法和划拨国有企业股权的方法,充实社会保险基金,完善社会政策托底工作。她还提议,要尽快实现养老金和失业保险的全国统筹,用划拨国有企业股权和中央财政举债的方式弥补资金缺口。

        此外,吴晓灵还谈到了股市。她表示,要加大对股市波动的容忍度来推进资本市场改革。改革过程中,资本市场难免会有波动,资本市场波动的大小不应该影响我们改革的决心,改革的目的就是要明确市场规则,严肃市场纪律,让大家更好的到资本市场上筹措资金,一时的波动会换来以后健康的运行,所以应该忍受股市短期的波动,来赢得长期的健康发展。

        对于注册制,吴晓灵称,应稳步推进注册制,把融资的价格决定权和时机选择权交给市场。这时监管当局要做的事情就是把规则制定清楚以及严格执法,因为注册制不是洪水猛兽,而恰恰是尊重投资者和筹资者的财产自主权。

        行业研究人员也表示,当前中国经济发展的瓶颈在于机制。如果实体经济自身的结构和发展处于困难当中,光靠印钞和扩展信用不能解决问题。监管当局应该在机制上多下功夫,促进经济健康发展。

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