当前，我国经济社会正在步入新常态。就内涵而言，新常态意味着经济社会发展由旧的均衡转向新的均衡，这一转变体现在三个方面。一是经济由高增长转向中低速增长，二是经济结构由相对粗放的结构转向相对集约的结构，三是经济社会发展的动力源由要素投入转向创新驱动。
新常态对我国的能源需求产生了重要影响。能源消费是中国社会经济发展的重要组成部分，是经济社会发展的动力之源。自上世纪90年代以来，我国成为原油净进口国，原油对外依存度在高增长的驱动下逐年提升，如今已达60%。
天然气消费也于同一时期开始加速，进口量逐年增长，如今对外依存度达到了30%。
在我国能源自给率长期维持在90%左右的大形势下，油气供应相对短缺及对外依存度的提升使得油气供应安全逐渐成为高增长形势下国家能源供应安全的核心。如今随着经济结构的调整，经济进入新常态，油气消费规模虽然继续保持增长，但增速已有所下降，油气工业所承受的能源保供应压力也不像过去那么大了。
全球油气供应新常态缓解了我国油气供应压力。新常态下全球油气供应充分，油气价格低廉，为我国利用海外资源提供了机会，使得我国国内油气工业不必像高增长时期那样继续保持大干快上的发展势头。
不过，单就国内油气工业自身而言，新常态下的发展也面临严峻挑战，其中的主要原因之一就是油价气价低迷及长期低位运行的可能。由于油气价格低位运行，国内油气工业，特别是上游油气勘探开发与国际同行的遭遇比较类似，经营受到严重制约。在投资成本高、利润空间小的条件下，石油企业不得不延缓或者放弃一些难度大、成本高的项目。
发展模式的重塑并不意味着停滞，而是要在长期低油价下寻求一种能够有效突破油价瓶颈的发展道路。从国际同行的发展经验看，突破低油价、走出发展困境的手段主要有技术创新与管理创新两大类。而从发展机制看，推动创新的力量有些来自企业内部的变革，有些来自外部环境的变化，比如政策环境的变化。
