国内光伏政策解析
2013年8月国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，就光伏发电补贴政策进行明确规定。对分布式光伏发电项目实行按照电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目；光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准。
随着国家出台的一系列光伏产业相关政策措施，国内各省市也积极响应，相关光伏发电补贴政策在全国多个地方也相继出炉， 出台光伏发电补贴标准的省份有江西、浙江、江苏、上海、湖南、湖北、河南、安徽、河北、陕西、山西、广东、广西、宁夏、吉林等，主要是集中于东部地区的分布式光伏发电，尤其是浙江省，各省市政策最为具体，足以看出其对光伏发电绿色能源电力的重视程度。
地方光伏发电补贴的标准基本上是：在国家标准的基础上，按省及市（或县域） 再给予一定的补贴；补贴年限基本为3~5年，长则为10年、15年，补贴年限到期后视情况再行确定补贴政策；从补贴力度来看，沿海地区如浙江、上海等补贴力度相对较大；从补贴额度变化情况来看，一种是在补贴年限内年补贴标准不变，一种是在补贴年限内年补贴标准逐年下降。
整体来看，地方光伏发电补贴标准是根据国家光伏补贴标准大方向走，通过短期补贴来促进各地方光伏发电产业的发展，后面再视情况而决定是否需要补贴、补贴力度是多少、补贴时间是多长等；长期来看的话，国家光伏发电补贴标准是逐年调减的趋势，目前国内部分地区标准也有明确规定光伏补贴标准逐年调减，虽然大部分地区没有明确提出光伏补贴标准逐年下调，但长期趋势还是将与国家补贴标准保持一致，逐年调减标准是大方向。
2017年光伏上网电价方案正式确定
通知规定，自2017年1月1日之后，一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。为继续鼓励分布式光伏发展，通知还规定分布式光伏发电补贴标准不作调整。此次公布的光伏上网电价调整幅度低于此前意见稿，说明主管部门还是相对谨慎，这对于整个光伏产业链都是一大利好，在成本不断下降的前提下，2017年各企业运营层面可以有更大的利润空间。而分布式光伏发电补贴标准不作调整，更表明了政府大力推广分布式的决心和力度，势必会吸引更多的企业和机构继续布局这一领域。
从整体来看，经过近几年的摸索和借鉴，包括光伏、风电等在内的新能源标杆上网电价退坡机制，已经成为我国清洁能源产业发展的一项重要成果。2017年的调整只是一个开端，预计未来几年将会更加成熟和完善。
国内光伏产业发展现状
1.多晶硅产业现状
太阳能光伏产业链最上游是太阳能晶硅制造，该环节技术门槛高，具有一定垄断性。我国多晶硅产业一路经过产能过剩、淘汰兼并，行业集中度不断提升。根据新思界产业研究中心统计，2016年国内生产多晶硅的企业约20多家，行业集中度较高，其中前十家产量占比超过90%，前五家占比也超过70%。其中，江苏中能（保利协鑫控股）为龙头企业，其凭借技术优势及产能优势，产量接近中国总产量的50%。
目前，全球多晶硅生产的工艺主要有改良西门子法（Siemens）、流化床法（FBR）、硅烷法、冶金法和气液沉积法。其中改良西门子法为目前的主流方法，占据80%以上的市场份额。未来流化床法FBR将逐步取代改良西门子法的份额，因其在成本控制上的潜力。
由于国内装机需求的旺盛，多晶依赖进口的局面依然存在，2016年进口14.10万吨，同比大幅增长。2017年1-2月进口2.67万吨。在进口地方面，韩国、德国和美国占据了80%以上的份额。
2014-2014年多晶硅进口量
数据来源：新思界产业研究院
2.太阳能电池行业现状
太阳能电池是太阳能光伏发电产业链的环节之一，目前从技术和成本角度看，晶硅太阳能电池板技术占据了目前90%以上的市场份额，因此，目前国内领先的光伏企业主要以晶硅特别是多晶硅太阳能电池生产为主。
2014年我国共产电池片33.5GW，同比增33.5%。中国大陆与中国台湾占据了全球近80%的份额；此外东南亚也有约10%的份额，主要是因为我国企业为规避欧美贸易壁垒而新增东南亚地区的产能。33.5GW中约三分之一于国内安装，其余转为出口及库存。2015年，国内电池片产量为40.4GW，超过去年同期。2016年国内太阳能电池板产量为49.5GW，同比增长22.5%。
2014-2017年太阳能电池产量
数据来源：新思界产业研究院
3.光伏电站发展现状
光伏发电具有电池组件模块化、安装维护方便、使用方式灵活等特点，是太阳能发电应用最多的技术。近年来，我国光伏发电行业发展迅速，取得了较大的成就。 2012年是我国光伏产业极为艰难的一年，从内部看，产业面临供需阶段性失衡，价格下滑压力较大，从外部看，国外贸易壁垒围堵，出口不确定性增高，企业承受极大经营压力，部分企业破产倒闭，为挽救我国光伏产业，国家2013年连续出台政策支持分布式光伏发电发展。
截至2016年12月，国内累计光伏发电装机已达7742万千瓦，其中，光伏电站6710万千瓦，分布式光伏1032万千瓦。
2014-2017年光伏电站及分布式累计装机
数据来源：新思界产业研究院
4.分布式光伏将成为市场关注焦点
新思界产业研究中心预测，2017年中国光伏市场将呈现先紧后松态势，前三季度紧，四季度较松，在普通项目、领跑技术基地、光伏扶贫、增补指标、分布式光伏等因素驱动下，新增装机容量约为20吉瓦至30吉瓦。其中分布式光伏及多元化光伏应用将成为市场关注焦点。
分布式光伏具有就地消纳的显著优点，是太阳能利用的方式。自2016年以来，随着“三北”地区弃光加剧，分布式光伏发电呈现高速增长态势。在政策引导下，2017年这种发展趋势还将延续。
