我国造纸行业经过多年的发展，已经进入相对成熟的阶段，行业内生产企业众多，国内市场已经达到一个供需平衡的阶段，部分企业近年来备受产品产能过剩问题的困扰。在中国造纸行业国内饱和的市场需求对新增产能支撑不足以及前期产能扩张较快形成较大基数的情况下，国家“一带一路”战略的实施给国内造纸企业提供了扩大海外投资、分享国外资源和市场的机遇。
菲律宾属于“一带一路”沿线国家之一，由于原料、技术设备等因素的限制，菲律宾造纸工业产能有限，纸与纸板的消费量远远高于生产量，进口依赖程度较高。根据新思界产业研究院发布的《2018年中国企业“一带一路”之菲律宾造纸行业市场调研及投资分析报告》，2017年，菲律宾造纸行业产量为113.8万吨，进口量为94.8万吨。整体来看，较为广阔的市场需求空间为中国造纸企业在菲律宾投资建厂提供了新的增长点。
人力资源优势
菲律宾人口众多，青壮年比例较高，劳动力资源丰富。除了数量优势，菲律宾人口的素质优势也比较明显，受益于教育事业的良好发展，菲律宾有94.6%的文化普及率，72%的国民能流利使用英语，易接受外来不同文化。另外，菲律宾劳动力价格低廉，普通劳动力成本低于亚洲大多数国家，白领雇员平均工资水平仅为美国的1/4。
内需市场前景广阔
作为发展中国家的菲律宾，在全球经济不景气的环境下，近几年仍然保持较快增长，是东盟中经济增长快速的国家。随着国家经济的不断发展，居民消费意愿会更加强烈，众多的人口产生了庞大的消费市场。广阔的内需市场会带动中国造纸企业在菲律宾的长足发展。
政策支持
为加大引资力度，吸引更多外国投资进入菲律宾，菲律宾政府采取了一系列鼓励投资的政策措施，每年制定《投资优先计划》，列出了当年度受菲律宾政府鼓励的投资领域，积极改善投资环境，如不断开放外商投资领域、对出口导向型企业实行投资优先计划等。
对美欧市场的辐射优势
美国、欧盟对菲律宾出口产品分别给予相应优惠关税待遇。特别是自2015年起，欧盟给予菲律宾普惠制加(GSP+)待遇，使菲律宾6000多种产品可以零关税出口欧盟国家，这为在菲律宾投资建厂的中国造纸企业提供了更加广阔的发展空间。
新思界
行业研究员认为，在“一带一路”战略实施的大背景下，中国造纸企业在菲律宾投资建厂迎来了良好的契机，但也面临着菲律宾交通道路、能源供应、港口运输等基础设施不完善，全国电力短缺严重、电价高昂，行政审批周期长等方面的挑战。因此，中国造纸企业在菲律宾投资建厂不能盲目乐观，需要谨慎规划，重视并规避投资过程中可能出现的经济、政策、环保、技术等方面的风险。
