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1000亿PPP融资支持基金引导PPP项目发展

2015-09-06 18:17      责任编辑:孙成    来源:未知    点击:
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1000亿PPP融资支持基金引导PPP项目发展

        近日,备受关注的PPP项目又受到财政部的资金和政策支持。
 
        财政部PPP中心(2014年正式挂牌成立)已经得到2亿美元(折合12亿人民币)的PPP项目前期开发费用贷款,而且还有财政部设立的PPP基金(也叫PPP融资支持基金)。8月财政部就此与几大金融机构进行沟通,财政部将联合金融机构、行业企业一起设立PPP基金,基金总规模1000亿元,财政部的出资规模在100亿-200亿元,财政部对于PPP基金参股不控股PPP基金的主要作用是通过股权、担保、债权等方式为PPP项目提供融资支持。对于政府债务中的存量项目转为PPP项目的财政部或将给予2%的财政补贴。
 
        5月13日,李克强总理主持召开国务院常务会议时决定,在交通、环保、医疗、养老等领域,推广政府和社会资本合作模式,支持地方政府与金融机构共同设立基金,用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段,多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。
 
        8月26日的国务院常务会议决定,进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题,加快棚改、铁路、水利等重大工程建设,设立PPP项目引导资金,扩大有效投资需求。
 
        已有多个省级政府开始设立PPP融资支持/引导基金,推动项目落地。山东PPP发展基金总规模为800亿元,分3年募集到位。其中,山东省政府引导基金出资80亿元,吸引银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元,2015年首批基金规模为200亿元。
 
        8月18日,江苏省首期100亿元PPP融资支持基金出资机构落定。江苏省财政厅专门设立PPP融资支持基金,由省市县财政共同出资10亿元,江苏银行、交通银行(6.96, 0.20, 2.96%)等多家银行各认购18亿元。
 
        金永祥也参与了PPP产业基金项目。他认为,PPP基金主要是解决资本金的问题,一个是社会的资本量很大,有投资需求但是没有去向,做PPP需要资本金,但是社会资本负债比较高,有PPP基金进来,可以解决资本金的问题。调动社会资源来参与PPP项目,也起到了稳增长的作用。
 
        新思界分析师认为在社会资本不太愿意进入PPP项目的情况下,财政部设立的PPP基金实际上属于引导基金,这将产生杠杆效应进而引导更社会资本进入。政府的PPP基金,在很大程度上也给项目本身做了增信,吸引社会资本的进入。对于社会资本的进入、退出都有作用。 
 
 
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