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推进信托登记增强流动性 仍需法律保障

2016-01-14 17:52      责任编辑:王思    来源:www.newsijie.com    点击:
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推进信托登记增强流动性 仍需法律保障

        北京时间1月11日,中国银监会召开全国银行业监督管理工作(电视电话)会议。银监会党委书记、主席尚福林作重要讲话。会议总结回顾全国银行业改革发展和监管工作,分析研判当前经济金融形势,研究部署2016年重点任务。

        涉及信托方面,监管层表示,2016年将深入推进银行业改革开放,设立中国信托登记有限责任公司,建立信托产品统一登记制度。

        一直以来信托产品的流动性饱受诟病。信托登记平台的推出和信托受益权流转机制将盘活信托资产,提升产品的流动性,或将为产品的标准化交易打下基础,将大大提升信托产品的竞争力,如果条件允许,信托受益凭证可以入市交易,从而实现自由流通。

        业界对信托登记系统的探索由来已久。早在2006年,上海浦东新区便成立了国内首家信托登记中心——上海信托登记中心,该信托登记中心主要负责办理信托各项登记手续、信托登记事项的公告等。

        然而,由于种种因素制约,该登记中心一直停留在地区性平台发展,且疏于维护。2014年9月,上海自贸区管委会于下发《信托登记试行办法》,力图在自贸区探索试点信托登记平台和信托受益权流转机制。该《办法》明确,信托受益权是指信托受益人根据相关法律法规和信托文件规定,获取信托利益的权利。信托受益权可以依法转让和继承,但信托文件有限制性规定的除外。次月,银监会正式批准全国信托登记中心落户上海自贸区。

        据了解,此后全国信托登记中心相关人员通过向信托公司积极征求意见,初步形成信托登记、受益权转让等操作方案,比如在信托登记环节,拟先引入信托产品登记制度,再择机启动信托财产登记制度;在交易模式设定环节,则考虑采取包括撮合交易制度;在客户准入门槛方面,考虑要求合格投资者的最低投资额度不低于100万元,且个人投资者需在信托公司开户,方能参与信托受益权转让交易。

        根据信托业人士的分析,信托产品登记很简单,就是将信托计划的相关信息在互联网平台进行登记,其登记无任何法律效力,其功能在于“查询”,即受益人及其利害关系人查询、司法机关查询等。目前信托产品大部分登记在信托公司自己的网站以及第三方理财公司网站上,但其主要功能在于信托产品推介及相关信息披露,与统一的第三方信托产品登记平台还有些不同。

        据了解,目前“中融金服”及“平安财富宝”信托受益权质押融资均只能以中融信托及平安信托自己发行的信托受益权产品为限,很重要的一个原因就是信托受益权的确权问题,不是不能确权,而是确权成本高、流程长,短期内可行性较差。

        不过,信托财产权登记短期内推行依然无望。根据《信托法》第十条规定,只有法律、行政法规规定应当办理登记手续的,信托登记才具有信托生效的法律效力,若未规定,其不登记,信托仍然生效。

        目前,尚无行政法规以上效力层级的规范性文件对“信托登记”作出统一规定,部分地方开展了对受益权信托登记的试行办法。归纳信托实务情况,关于信托关系中信托登记规则基本包括下列有关情形。

        第一类是信托财产权流转登记

        在法律、法规尚未对信托财产作出全国性统一登记平台规定的情形下,必须符合现有物权登记制度。即不动产信托流转登记应当受国务院《条例》的制约,在国土资源部门实施登记;股权信托应当在工商部门登记;知识产权之财产权信托应当在其主管部门登记等等。
    
        第二类是信托信息登记
  
        诸如,经中国银行业监督管理委员会批准设立的信托登记机构,可以开展信托信息的登记。包括,受托人名称、信托资金的用途、信托计划的规模、受益人数量、信托的起止时间等,对信托信息登记的条件是受托人提交了中心规定的全部文件且文件内容符合法律、法规的要求。
  
        第三类是专门的受益权信托登记
  
        信托受益权登记,是指信托登记机构依登记申请人申请,对信托受益权相关信息及其变动情况予以记载并向社会提供查询的行为。受益权信托登记机构应当经中国银行业监督管理机构批准后才可设立,开展信托受益权登记业务,具有独立的法人资格。

        新思界产业研究中心认为:信托登记的主要价值在于:一是确定信托财产有效,使投资管理权由委托人合法地转移给受托人;二是区分信托财产与受托人固有财产的独立性;三是利用信托登记的公示效力对抗第三人,排除他人对该信托财产主张权利;四是保护信托投资交易第三人的交易安全。但信托登记的推出需要市场的推动,单靠行政执行效果可能不太理想。

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