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保监会修订管理办法 拓宽保险资金投资范围

2016-07-04 11:15      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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保监会修订管理办法 拓宽保险资金投资范围

       为进一步满足保险资金的长期配置需求,加强投资风险管控,提升保险行业服务经济社会的能力,在对《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》进行修订后,保监会7月3日发布了《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》,新办法自2016年8月1日起实施。

修订内容

       此次修订内容主要包括:一是简化行政许可。取消了相关当事人业务资质审批、投资计划产品发行备案和保险机构投资事项审批等许可事项,修订后,《办法》已无行政许可事项的规定。二是拓宽投资空间。放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围,增加政府和社会资本合作(即PPP模式)等可行的投资模式。三是强化风险管控。四是完善制度规范。完善了相关条款的表述,同时整合信息披露内容和披露主体的要求,规范信息披露行为。

       新办法还指出,投资计划可以采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目。采取债权方式投资基础设施项目的,应当具有明确的还款安排。采取股权、政府和社会资本合作模式投资基础设施项目的,应当选择收费定价机制透明、预期具有稳定现金流或者具有明确退出安排的项目。

       另外,新办法删除了债权和股权投资本金比例和自筹资金比例的约束,此前的要求为“自筹资金不得低于项目总预算的60%,项目方资本金不得低于项目总预算的30%”。

       行业研究人员表示,新办法的发布是保险行业供给侧结构性改革的有效措施,对于推进保险资产管理业务发展、改善保险资金配置结构和支持实体经济发展具有重要意义。

保险资金投资基础设施项目进展良好

       据保监会相关部门负责人介绍,基础设施投资规模大、期限较长、收益稳定,是配置保险资金的较好选择。2006年以来,保险资金通过基础设施投资计划的形式间接投资基础设施项目,取得较好进展。

       一、业务规模稳步上升。特别是2013年注册制改革后,业务得到快速发展。截至今年5月末,保险资产管理机构累计发起设立基础设施债权投资计划300项、基础设施股权投资计划17项,合计注册(备案)规模8938.26亿元。

       二、成效明显。作为保险业创设的资产管理产品,基础设施投资计划符合保险资金特性,较好地满足了保险资金的配置需求。如债权投资计划平均投资期限7.54年,平均年收益率6.65%,极大地改善了保险资产的配置结构。

       三、风险基本可控。保险资金投资基础设施项目注重安全性,标准相对较高。其中债权投资的偿债主体以大型企业为主,偿债能力较好,除国家信用外,90%以上都有大型企业或银行担保,增信措施较为充分。

       四、支持了实体经济的发展。保险资金投资的基础设施项目主要集中在交通、能源和市政行业,投资规模分别为3994.14亿元、2294.40亿元和781.1亿元。在国家重大工程和重要民生领域形成了一批具有影响力的投资项目。

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