为深化投融资体制改革，充分发挥投资对稳增长、调结构和惠民生的关键作用，激发市场活力，国务院7月18日发布了《关于深化投融资体制改革的意见》(以下简称《意见》）。
《意见》指出，确立企业的投资主体地位，充分发挥政府投资的引导作用，完善政府和社会资本合作模式。放管结合，优化服务。打通投融资渠道，拓宽投资项目资金来源，让更多储蓄转化为有效投资，有效缓解投资项目融资难和融资贵的问题。坚持企业投资核准范围小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。优化管理流程，规范企业投资行为。
《意见》要求，建立投资项目“三个清单”管理制度。及时修订并公布政府核准的投资项目目录，实行企业投资项目管理负面清单制度，除目录范围内的项目外，一律实行备案制，由企业按照有关规定向备案机关备案。建立企业投资项目管理权力清单制度，将各级政府部门行使的企业投资项目管理职权以清单形式明确下来。建立企业投资项目管理责任清单制度，明确责任主体，健全问责机制。
《意见》指出，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。进一步明确政府投资范围，政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理以及国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。优化政府投资安排方式，政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主。
《意见》要求，规范政府投资管理。建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。鼓励政府和社会资本合作，各地区各部门可以根据需要和财力状况，通过特许经营和政府购买服务等方式，在交通、环保、医疗和养老等领域采取单个项目、组合项目和连片开发等多种形式，扩大公共产品和服务供给。
《意见》指出，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道，大力发展直接融资。支持有真实经济活动支撑的资产证券化，盘活存量资产，优化金融资源配置，开展金融机构以适当方式依法持有企业股权的试点。充分发挥政策性和开发性金融机构的积极作用，政策性和开发性金融机构要加大对城镇棚户区改造、生态环保、城乡基础设施建设和科技创新等重大项目和工程的资金支持力度。
《意见》要求，转变政府职能，提升综合服务管理水平，创新管理方式，加强规划和政策引导，健全监管约束机制。强化保障措施，确保改革任务落实到位。加强分工协作，加快立法工作，推进配套改革。加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育和城市公用事业等领域改革，加快推进基础设施和公用事业等领域价格改革，研究推动土地制度改革。
行业研究人员指出，近年来，我国投融资体制改革取得了一些突破，但仍然存在一些问题：简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立；融资难和融资贵的问题较为突出，融资渠道需要进一步畅通；政府投资管理方式亟需创新，引导和带动作用有待进一步发挥；权力下放与配套制度建设不同步；投资法制建设滞后。《意见》的发布，有利于深化投融资体制改革。
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