2014年以来，国际油价从每桶100美元以上急转直下，从上涨周期进入了暴跌模式。在过去的一个月里，国际油价更是跌破30美元每桶，达到12年以来的最低水平。国际油价低迷，产油大国美国也深受其害，在猴年过去的45天里，美国的汽油价格有40天是下跌的。到2月14日情人节当天，美国全国的汽油平均价格降到了1.7美元/加仑，已经接近2009年的历史低点。
反观中国的油价，中国各个省份的油价不尽相同，以93号汽油为例，最低的是吉林为5.36元/升，最高的北京为5.56元/升。并且日前发改委还为国内汽柴油价格调整设定国际油价每桶40美元的“地板价”。大家不禁思考：美国的人均收入远远高于中国，为什么油价要比中国便宜呢？
昨日，中国石油首次在微信公众号上发文《美国油价比中国便宜的内幕》，被指是回应公众对国际油价降低国内为何不降低的疑问。
中国油价之所以比美国贵，首先，在历史上美国是对原油开发利用较早的国家，从1859年在宾夕法尼亚打出了第一口油井到“二战”之后的一段时间里，世界能源版图被称之为“墨西哥湾时代”，美国一度掌握世界原油产量的2/3。而彼时中国的石油年产量仅为12万吨。
其次，美国是一个资源丰富的国家，石油储量远超中国。据《BP世界能源统计年鉴2015》数据，截至2014年底，美国石油探明储量为48.5，中国为18.5（单位：十亿桶）。不容忽略的是，美国人口不到中国的四分之一，一个“油多人少”，而另一个“油少人多”。
第三，也是很重要的一点，美国之所以油价低，与美国政府的政策有关。美国向来对石油资源的争夺和控制特别用心，从美国在中东地区一些产油国长年派驻军队可见一斑。政府此举保障了美国海外石油供应的稳定性，但同时相当于为石油供应的隐性成本埋了单，这些都压低了美国的油价。
而中国油价为什么看上去“贵”？除了由于技术和资源等方面因素，目前中国生产成品油成本较高以外，最主要的原因在于到达终端消费者的油价不仅包含原油价格，还有炼油、输油、加油站等各个环节的成本和利润，最后还需要加上燃油税。
但影响中美两国油价最关键的因素，其实还是税。在美国加一升油要额外掏一份税金。美国各州的税率不一，纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高，分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例，如果在纽约州，最后实际要付的价格是3.31元左右。
在中国，成品油实际消费价和税是混合在一起的，而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构，油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例，如果刨去税款的话，那么每升价格应为2.95元，与美国多数加油站的价格实际上是持平的。
数据显示，2015年财政收入增长5.8%，再创增速新低，而同时财政支出却依然保持了13.17%两位数高增长，财政收支矛盾更加突出。为缓解这一矛盾，消费税改革启动，并再次以成品油消费税为突破口，提高成品油消费税率，以减轻财政压力。从成品油税负看，如果第四次提高消费税的话，那么，汽油税负可能接近50%，这在全球都不算低的。
新思界产业研究中心表示，国际油价下降确实对非化石能源的开发带来较大的压力，对于产油大国尤其是国家财政主要依赖石油的国家来说，冲击很大。但是对进口大国或者说进口依存度较大的国家来说，对其实体经济的影响确实绝对的利好。而中国石油的进口依存度已经提高到了60%，国际油价下挫对中国利大于弊。
但是，再大的利好也许要通过市场机制来传导，如果国家强行通过行政手段与税收手段来破坏市场价格传导机制，势必会得不偿失，保住了油企等少数行业的利益，但损失的是整个宏观经济效率。
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