自从2009年美国正式宣布加入TPP谈判起,TPP便成为贸易政策界乃至国际关系界的热门话题。纷纷扰扰六年之后,TPP的靴子终于落地,却不料首先在中国社交媒体上引起一片骚动,各种版本的阴谋论、孤立论、对策论纷纷出炉。在2001年中国加入WTO之后,倒是许久没有见过一桩国际贸易政策领域的事件引起如此大的社会反响。
“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)这一参加国与协议内容均纷繁复杂的贸易协定谈判虽基本谈妥,但目前还无法完全预测会对被迫大规模开放市场的日本农业造成怎样的影响。日本政府提出“守护圣域”并加入了TPP谈判,但是否坚守住了承诺呢?
据日本共同社报道,政府把餐桌上不可或缺的大米、猪牛肉等五大品目视为“圣域”。众参两院的农水委员会通过决议,要求政府在参加TPP谈判之际,将其作为取消关税的例外。在今后国会批准TPP的程序中,该决议与TPP条款是否相互协调将成为焦点。
首相安倍晋三6日上午在记者会上自信地表示“取消关税的例外品目切实得以确保”。但有专家指出“圣域被侵蚀,农户不安情绪严重”。
日本农林水产省预估,加入TPP后,如果在不采取任何应对措施的情况下,废除不包含林产品和水产品的19种主要农产品关税,将会导致进口总量扩增,从而使得日本农业及其关联产业的GDP下降1.6%,下降的经济总额为7.9万亿日元。其中仅就农业生产而言,其生产总值将会下降4.1万亿日元。
另外,农业的“外溢效益”也非常明显,在农业发展受阻的情况下,与农业相关联的许多产业(如农资供应产业等)也会遭受重创,就业岗位也将减少,340万人面临随时失业的风险,粮食供给率也会由40%下降到13%。
如果说日本农业将遭受洪水般的冲击,而被排挤在TPP之外的中国又如何呢?
有关人士对中国的粮食贸易表示担忧。中国对粮食进口的依赖程度大,维持国家粮食安全靠的是外贸平衡。而TPP的形成,将这一平衡打破。
美国是粮食出口大国,TPP建立后,美国农产品将优先供应TPP范围内。而纵观全球,粮食总是紧缺的,TPP利益小圈子的形成将使得整体粮食供应更显紧张。短时间内中国要迅速增加国内的粮食供应很难,所以必须重新找到其他的粮食进口渠道,这一下又会加剧粮食国际贸易的紧张程度。
习大大一直在强调,中国人的饭碗一定要端在自己手里。这是绝对有道理的,但是18亿亩耕地底线守得有些艰难。新思界
行业分析师认为,在TPP的冲击下,中国农业的重要性,又将提到一个新的高度。