在推进农村综合改革中,祥云县把土地流转与产业发展结合起来,与新型农业经营主体培育结合起来,与脱贫攻坚结合起来。祥云县立足区域资源优势,围绕农业增效、农民增收目标,有序流转农村土地承包经营权,走出了一条农业产业“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的路子。截至2017年8月中旬,全县累计流转土地11.54万亩,其中规模流转面积达5.315万亩。
祥云县结合高原特色现代农业发展实际,全方位打造农产品品牌,在优势农产品中重点培育绿色食品,通过认证促发展、树品牌增效益;以农产品加工“一园三区”为依托,培植形成以野生菌、蚕茧、核桃仁、蔬菜、畜禽等为重点的农产品加工产业;整合生态、文化、旅游、休闲等功能,重点打造了一批农业精品庄园,辐射带动全县庄园经济快速发展。
在推动“三产融合”发展中,祥云县积极探索经验、树立典型示范,努力打造“三产融合”示范区。祥云县还打造祥云乃至滇西南地区集农特产品价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、会展贸易中心、物流集散中心为一体的农业总部经济区,为县域经济发展提供优质生态的农产品供给保障,为“三产融合”发展提供产业支撑,助推山区农民增收致富,进一步打造生态农业生产区。
祥云县依托土地流转深入推进农村土地产权制度改革,有效解决了小规模分散经营和土地撂荒问题,使农村面貌明显改观,同时促进农村剩余劳动力转移和二三产业全面发展,成为农村社会发展保稳定、促和谐的一剂良药,进一步激发了农村发展活力。
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产业分析师认为,土地流转不但提高了祥云县以规模化、机械化、信息化、组织化等为特征的农业现代化水平,还提高了祥云县农业产业结构的集约化、标准化和产业化水平,提高了农村的劳动生产效率。更重要的是将农民从以土地为依赖的生存、生产、生活方式中解放出来,促进社会新型关系构建、优化配置资源,让农民共享改革发展成果。
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