为了推广
新能源汽车，根据各地新能源汽车推广应用方案申报情况，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委分别于2013年11月、2014年1月发布了两批新能源汽车推广应用城市(群)名单，共39个城市(群)88个城市列入新能源汽车推广应用城市(群)。按照新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。照此计算，示范城市（群）总完成量仅为43.75%。2015年已经进入最后4月。本轮推广任务完成推广目标几乎没有可能。
2014年11月21日，工信部曾在官方网站公布了新能源汽车示范城市本轮推广截至2014年9月的成绩，从2013年1月至2014年9月底，39个推广应用城市(群)累计推广新能源汽车3.86万辆。与至2015年要完成的总量对比，总完成量仅11.48%。对比这两次统计，可见2014年10月到目前，新增新能源汽车推广10.84万辆，呈明显加速姿态。但是由于2015年已至9月，39个推广应用城市（群）的目标几无完成的可能。由于这些城市是中国推广新能源汽车的主力，《节能与新能源汽车产业发展规划2012—2020》拟定的推广目标：2015年底达到50万辆，也没有实现的可能。
目前国家整体上经济下行的压力比较大。汽车产销量也是近年来首次出现连续几月增幅的下滑。与此同时新能源汽车的增幅是成倍地高于传统汽车量的增幅。这种状态下，国家发改委非常看好新能源汽车的前景，并表示新能源汽车对于国家应对能源环境、气候变化问题具有长远战略意义。
当经济衰退政府急于寻找支撑宏观经济稳定持续增长的增长点时，国家希望汽车能够扮演这个角色，同时确实它又面临着很多限制性空间。目前汽车的发展面临瓶颈，当传统汽车增量达道天花板时，新能源汽车在体量上成为接替性的力量还需要有一个过程。因为目前两年新能源汽车的增量非常快，中国的新能源汽车规模也达到全球第一，但是我国新能源汽车体量还不大。目前在这个电动汽车产业体系当中真正能够离开政府，能够实现盈利的产业环节，能够良性盈利的产业环节还是比较少的。所以汽车下一步的大发展要看准电动汽车这种发展方向，初期发展依靠政府支持和市场驱动两方面同时作为支撑将其从大增量做到大体量，实现电动汽车技术路线和产业路线的多元化发展。
