4月29日，美国财政部宣布，由于对美国“实质性”的经常帐盈利，中国、德国、日本等国被列入新的外汇观察名单中。另外，地区方面，因持续单边操控外汇市场，台湾也在新名单之中。
经常帐亦称经常项目，为一国收支表上的主要项目，记载一个国家与外国包括因为商品 、劳务进出口、投资所得、其它商品与劳务所得以及片面转移等因素所产生的资金流出与流入状况。
美国部财政表示，与美国存在显著双边贸易顺差；实质性经常项目盈余；进行持续的单边外汇干预是被列入观察名单的三大“准则”。如果三个条件均满足，则将触发美国采取行动，与相关国家进行谈判，并可能展开报复行动。过去10多年里，只有中国和韩国曾经出现过同时满足三大“准则”的情况。
行业研究人员指出，美国法律定义的标准“在外汇市场进行持续的单边干预”，没有界定单边是哪个方向；而财政部定义的“单边干预”仅限于通过“一再净买入”外汇来弱化一种货币的行为，且买入数量超过GDP规模的2%。
美国财政部预计，中国在去年8月至今年3月间卖出4800亿美元外汇，以支撑人民币汇率。对于人民币汇率，美国财政部称，人民币在中期内应该继续表现出真正的升值。
在去年10月份的报告中，美国财政部称人民币“依然低于其合适的中期价值”；美元兑日元市场状况“有序”；重申需要所有国家遵守20国集团(G20)公告承诺。
美国敦促韩国只在市场无序的时候才去干预汇市；美国敦促中国台湾地区只在“市场无序的异常情况下”才去干预汇市；此外，美国称，德国“有充足的政策空间为需求提供进一步支持”，并敦促德国利用其庞大的经常账盈余来提振其国内需求。
美国方面还警告称，与美国的贸易不平衡加剧可能令中国、日本、德国面临更多的“审视”，美国不排除未来展开“报复”行动。
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