据人社部官网消息，该部部长尹蔚民在出席当地时间11月18日在巴拿马召开的国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时，介绍中国的社保制度时再次明确提到，将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。据悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，2016年内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。
“第一个层面是进一步增强社会保障制度的公平性，让人人享有基本社会保障。”尹蔚民指出，中国目前医疗保险已实现全覆盖，计划用3年左右时间实施全民参保计划，将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡，整合城镇居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度，使社保制度公平地覆盖到每一个人。
尹蔚民强调，中国正处于快速城镇化进程当中，为适应流动性和许多新的就业形态，社会保险制度要有灵活性和包容性，从筹资机制到待遇给付要有合理的安排。
“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”尹蔚民介绍，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。
尹蔚民曾明确向媒体表示，按照工作计划，今年将会拿出渐进式延迟退休方案，履行审批程序后，适时向社会公布。按照人社部的政策解释，正式实施后，每年将推迟几个月的退休时间，经过长时间后，达到法定退休的目标年龄。
究竟会把中国职工的退休年龄延长到多少岁？虽然人社部从未对外公开方案的细节，但尹蔚民也曾明确说到：“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万，平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的，世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”
人社部主要负责人曾对这一政策的执行有过表态，称将从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。按现行的相关政策，北京市的机关男干部和男工人退休年龄为60岁，机关女干部退休年龄为55岁。中国劳动学会副会长苏海南介绍，由于当前不同群体的退休年龄不一样，女干部可能会率先实施延迟退休。
不过，方案公布并不意味着这项政策马上实施。人社部新闻发言人李忠表示，延迟退休实施需要“很多年以后”才开始实施，而且节奏会比较慢，“会有一个相当长的过程”。
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