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国务院将推巨额赔偿制度 推动消费品品质革命

2016-05-12 12:48      责任编辑:华昊阳    来源:www.newsijie.com    点击:
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国务院将推巨额赔偿制度 推动消费品品质革命

        5月11日,国务院常务会议召开。国务院会上提出将会推出惩罚性巨额赔偿制度,推动消费品品质革命,促进消费品工业增品种、提品质、创品牌,更好的满足群众消费升级需求。

推动消费品品质革命

       据统计,目前我国生产的消费品中,有100多种产品产量居全球首位。其中,家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上,轻工、纺织出口占全球的30%以上,是名副其实的消费品制造、消费和出口大国。

       但中国产业规模如此巨大,却难称制造强国,消费品有效供给不足的缺陷日益凸显,品种结构、产品品质、品牌培育等方面与发达国家的差距不容回避。

       另外,中国中产阶层正在兴起,其消费需求正从“有”向“优”升级,从温饱向小康转变。但中国巨大的产业规模不能与庞大的消费群体完全对接,一方面低端产品产能过剩,另一方面追求中高端品质的消费流向境外。

       针对消费品工业增品种、提品质、创品牌,此次常务会议提出:完善市场准入,取消不必要的审批及目录和不合理收费;培育和弘扬精益求精的工匠精神,引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,立足大众消费品生产推进“品质革命”;营造公平竞争营商环境,推进国内消费品与国际标准对标;强化监管,全面推开“双随机、一公开”监管方式,严打假冒伪劣,防止劣币驱逐良币。

将建立惩罚性巨额赔偿制度

       在强化监管,严打假冒伪劣方面,此次常务会议要求全面推开“双随机一公开”监管方式,建立企业黑名单、惩罚性巨额赔偿等制度,防止劣币驱逐良币。

       与补偿性赔偿不同,惩罚性巨额赔偿是针对有重大影响或主观故意的行为,要求行为人赔偿数额超出实际的损害数额,目的是起到警示作用,防止再犯。

       以前,惩罚性条款多用在行政责任中,在民事责任中多为补偿性赔偿,惩罚性条款较少。对于部分依靠假冒伪劣产品获益的企业来说,可能补偿性的赔偿还没有其违法获益多。赔偿金额远超商品本身价格的巨额赔偿能够起到警示作用。
  
       对于哪些违法行为适用惩罚性赔偿,一般会根据行为是否属于主观故意、主观恶意,以及行为涉及的影响面来判断。

       总之,推动“品质革命”,要靠改革。行业研究人员表示,政府只有谋划和推动“放管服”改革,创造和守护良好的市场环境,有效降低制度性交易成本,企业方能专注于产品,“品质革命”方能渐成大观。

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