如果说去年是本轮国企改革的顶层设计之年,那么今年无疑是一系列改革方案稳步推进的关键之年。在“赋予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后,地方国企改革步伐加快。
目前,全国已有25个省(市、自治区)明确出台了国企改革实施方案和意见,有近40个地级市相继确定了更为细化和具体的改革任务和目标。在供给侧改革与国企改革的双轮驱动下,地方国有资产改革尤其是以上市公司为核心的国有资产改革不断涌现。
据了解,在各地出台的改革方案中,提高国有资产证券化率、发展混合所有制和推进重组整合是各地国有资产改革的重点。在重组整合方面,湖北省国资委提出,2016年将加大集团层面的兼并重组,推动强强联合。推动专业化重组,以行业龙头企业为依托,通过股权合作、资产置换和无偿划转等方式,加强同质化业务整合和细分行业整合。
江苏省苏州市则提出,2016年将通过收购、兼并、参股和控股等途径,做强做大国有控股上市公司,逐步将市属国有资本的80%集中在产业链的关键领域、产权链的核心环节和价值链的高端部位。
而且,地方国资上市公司近期在资本市场上动作频繁,*ST济柴、*ST建峰和重庆钢铁等多家国资公司(即国有独资公司)纷纷宣布重组方案。6月3日,重庆钢铁发布公告称,正在策划重大资产重组事项,拟收购非上市金融类等盈利能力较强的资产,并同时出售其钢铁相关资产。6月13日,停牌近3个月的*ST建峰称,公司与重庆医药签署了《重大资产重组意向协议》。
行业研究人员认为,随着改革的不断深化,国有企业市场化兼并重组将加速,整体上市以及整合重组将是地方国企改革的主要方向。国企改革有望在今年取得实质性进展,央企和地方国企改革也将进入深水区,国有企业改革进程有望超出预期。
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