作为安徽的省会，合肥近来因为楼市的火爆成为焦点。但除合肥之外，安徽其他城市大多面临销售缓慢和库存压顶的局面。6月22日晚间，安徽省政府对外正式发布了《关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》（以下简称《意见》），采取多项措施降低楼市库存。
鼓励农民进城购房
目前一二线城市去库存容易，三四五线较难。安徽除了省会合肥属于二线城市之外，其余城市均属于三四五线城市。如何化解楼市库存，成为摆在安徽面前的难题。
安徽在此次《意见》中明确鼓励农民进城购房。其中，对自愿将宅基地退还给农村集体经济组织的，县政府按每亩不低于5万元给予奖励。对自愿退出宅基地，宅基地用作耕地或其他农用地后，由原宅基地使用者承包经营的，县政府按每亩不低于3万元给予奖励。同时，安徽省将建立银行与担保机构之间的贷款风险分担机制，由购房所在地政府为进城农民购房贷款向担保机构购买担保服务。
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行业研究人员指出，按照安徽省设定的目标，到2020年城镇化率要达到35%，要实现这一目标，在2020年前要完成900万左右的农业人口转移。如果完成这一目标，无疑将减少楼市库存。不过也有分析人士表示，农民进城之后，将面临就业和社保等问题，这些问题不解决，仅仅依靠退出宅基地的一次性奖励，对农民的吸引力不大。
降低住房价格
在去库存的过程中，房价也是关键因素。上述《意见》指出，将加强商品房供应管理，并引导房地产开发企业调整营销策略，适当降低商品住房价格。
《意见》还表示，将鼓励机构投资者投资经营出租房屋，支持房地产开发企业从商品房销售向售租并举投资模式转变。同时，房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，相关部门应当研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途和规划条件，引导未开发房地产用地的转型利用。
值得注意的是，安徽还对土地增值税进行了调整。按照目前规定，房地产开发项目土地增值税实行“先预征、后清算和多退少补”，中部和东北地区省份土地增值税不得低于1.5%。各地要对普通标准住房和全装修住房土地增值税实行1.5%的预征率。对装配式建筑和绿色建筑，土地增值税预征率超过1.5%的，要在现行预征率的基础上下调0.2个百分点。
上述一系列政策的最终目标，是降低楼市库存。《意见》明确，用3年左右时间，安徽全省去除2500万平方米商品房库存，到2020年，实现供需基本平衡，房价基本稳定，有效控制市场潜在风险。
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