年初以来，中国民间投资增速遭遇断崖式下滑，引发市场极大关注。1-5月，民间固定资产投资进一步恶化，同比增长3.9%，创下有记录以来的新低。单月来看，5月民间投资增速从4月的4.3%跌落至1.0%。为促进民间投资健康发展，7月4日，国务院发布了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。
缓解中小企业融资难融资贵问题
《通知》指出，近年来，国务院连续出台一系列措施缓解中小企业融资难融资贵问题，但融资难融资贵依然是民营企业的突出问题之一，民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大，一些银行惜贷、压贷、抽贷和断贷等行为时有发生。
针对融资难融资贵问题，要切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。要创新中小企业的融资模式，拓宽民营企业融资渠道，降低融资成本。
降低企业负担
为降低企业负担，规范税费制度，国务院实施了“营改增”改革试点等工作。但民营企业反映，目前一些措施落实不到位，未能充分享受国家出台的优惠政策，有的地方各种评估收费过多，仍然存在乱收费等情况。
为进一步降低企业成本，《通知》指出，各省（区、市）人民政府、各有关部门要加大工作力度，进一步落实固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠和阶段性降低“五险一金”费率等政策。要抓紧对收费情况进行全面自查、集中清理，坚决砍掉不合理收费和中介服务环节。
简政放权
本届政府成立以来，不断推动政府职能转变，激发了企业活力。但一些民营企业反映，部分地区仍然存在重审批、轻监管和少服务等问题，相关行政审批链条未见明显缩短，审批效率没有明显提高，重复检查较多。
针对简政放权，《通知》要求，各省（区、市）人民政府进一步清理行政审批事项，及时破除各种关卡。该取消的行政审批事项要坚决取消，该给的权力要尽快给予市场。加快构建权责明确、透明高效的事中事后监管体系。聚焦薄弱环节，全面提升政府服务能力和水平。
行业研究人员指出，民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上。促进民间投资健康发展，既利当前又惠长远，对稳增长和保就业具有重要意义，也是推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的重要内容。民间资本在该退出的领域退出不是坏事，关键在于政府应支持和鼓励其在该上升的领域上升，否则经济下滑速度将过快。
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