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高额消费税成了煤制油行业的致命伤?

2019-10-29 16:23      责任编辑:李蕊    来源:www.newsijie.com    点击:
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高额消费税成了煤制油行业的致命伤?
 
        经过10多年发展,我国多个煤制油工业化项目已初步显示其经济性与竞争力。看好煤制油项目较强的盈利能力和对产业发展良好的预期,近几年,我国煤制油产业取得了迅猛发展,在建和规划的煤制油项目不断增加。截止到2014年底,累计生产油品400余万吨,上缴税金50亿元,实现利润20亿元。

        虽然中国煤制油目前面临环保约束、融资困难和国际油价持续走低等多种困扰,煤制油项目的经济性在低油价下备受质疑,但这些困难都是暂时的,煤制油的前景依然光明。

        但令人意想不到的是,那么多困难都没有击垮的中国煤制油产业,却正被不断加码的税赋击得一败涂地。

        经过2014年11月28日、12月12日,以及2015年1月12日3次上调成品油消费税后,我国汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税攀升至1.52元/升;柴油、航空煤油和燃料油的消费税也提升至1.2元/升。

        而根据国家税务总局相关文件精神,自2013年1月1日起,我国扩大了成品油消费税征收范围,将甲基叔丁基醚、芳烃、混合芳烃等用于调和汽油的主要原材料一并纳入征税范围,并按石脑油相同税率征税。也就是说,自2013年1月1日起,所有煤制油技术路径生产的油品,均需缴纳与石油炼制所得成油品相同的消费税。

        行业研究人士表示,成品油消费税“三连跳”后,汽油(石脑油、混芳)的消费税高达2100元/吨,柴油消费税攀升至1430元/吨。在油价持续走低、煤制油企业利润极度缩水的情况下,按量征缴高额消费税后,煤制油企业已无利可图。

        加征成品油消费税后,煤间接液化项目的盈亏平衡点对应的国际油价将由此前的40美元/桶提高至50美元/桶以上。换言之,如果继续对煤制油产品征收成品油消费税,在国际油价50美元/桶情况下,国内煤制油企业将很难盈利。

        行业研究人士指出,首先应争取国家减免煤制油品的消费税,因为低油价情况下,是否对煤制油品征收消费税,已经关乎煤制油企业的盈亏和煤制油产业的兴衰。对煤制油品征收消费税,会导致煤制油项目建设明显放缓,技术研发资金紧张,项目投资回收期延长。

        十二届全国人大代表华炜也持同样的观点。他说,对刚起步的新兴产业给予一定的政策、税收优惠,甚至资金倾斜与扶持,是世界惯例。但煤制油却成了例外,不仅未获得扶持,反而加征高额消费税,无异于在扼杀这个行业。

        他进一步表示,如果说,为公平竞争需对煤制油产品加征与石油炼制所得成品油相同的消费税,也应给予煤制油企业原油进口权和成品油终端销售权,使其能够真正参与市场竞争,并从原油进口和成品油终端销售获利。但这两个最赚钱的端口被几大石油集团把握,煤制油企业很难介入。

        对煤制油加氢获得的清洁油品不仅不应征收消费税,还应给予补贴和奖励。因为煤焦油属危险废物,对其加氢处理等于是废物资源化利用,属节能环保项目。陕煤化集团常务副总经理尤西蒂、内蒙古庆华集团常务副总经理陈学伟、神木富油能源科技有限公司常务副总经理马忠印等人这样表示。

        根据环保部公布的《49种危险废弃物名录》,煤焦油泛指炼焦制造过程产生的类别为HW11精(蒸)馏残渣,其危险特性被界定为“T”,即有毒性。而今,众多企业将这种有毒废物转变成清洁液体燃料,无论对节约能源,还是保护环境与人民生命安全都是好事。国家对其产品加征与石油基油品相同的消费税,不仅对相关企业极不公平,也极易引发全社会对政策导向的误判。
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1.你认为应该取消煤制油的消费税吗?

  •  A应该取消,对行业发展利大于弊
  •  B不应该取消,政策本身有利有弊,企业应该提升自身实力