2017年5月26日第六届亚太现代化机场大会中国站在成都举行。会上,中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春提出,全球临空经济区建设已经进入“港-产-城”协同发展时代。
据统计,截止目前我国已设立10个国家级临空经济示范区,涵盖北京、上海、成都、青岛、郑州等地。依托大型机场,建设临空经济区培育区域经济跨越式发展的新引擎,已成为地区发展的共识。
临空经济也可称为“空港产业”、“临空产业”、“机场经济”、“空港经济”等,是以利用机场资源为核心的全部相关产业的集合,是建立在航空运输基础之上的产业。根据国内外典型、有特色、成熟的临空经济区案例来看,当前临空经济发展模式主要包括以下八类:
商旅聚焦模式
依托机场航空资源及旅游资源,发展客货运及与客货运相关的商务、休闲、旅游等产业;代表性案例为亚特兰大航空城,其依托全球最大客运枢纽地位,机场周边形成大量商务和旅客服务相关的功能区块,如会展中心等。
物流强势驱动模式
以市场消费驱动的、以空港运输为媒介的产业供应链,物流功能是核心要素,将货物通过空港转移到全球其他地区,由此形成物流主导模式;代表性案例为美国孟斐斯空港经济区,其依托联邦快递超级中心,建成全球最大货运空港,典型的航空物流公司入驻成就国际城市。
自由贸易区模式
以自贸区功能为主导,是早期临空经济区的一种形式,享有税收做事政策及低成本优势;代表性案例为爱尔兰香农国际航空自贸区。
物流商务并重模式
代表性案例为法兰克福临空物流城,发达的航线网络、便捷的空铁联运设施,使得航空运输得到大力发展,同时催生国际会展的大发展。
休闲旅游特色模式
在空港高端服务与制造功能聚集前提下,通过产业链的进一步延伸,结合地区自身资源优势,选择为高端人群提供特色的休闲旅游服务;代表性案例为韩国仁川机场扩展区,其定位购物休闲娱乐区发展。
高新技术产业型模式
机场周边高技术产业发达,知识性、人才性、资金性、技术性特征明显,产业带动效应明显;代表性案例有美国达拉斯—沃斯堡空港经济区、日本成田机场临空经济区、班加罗尔临空产业基地等。
多元综合模式
多种产业并进,功能多元化,产业集群化,形成总部经济发展形式;代表性案例为荷兰史基浦临空经济区,物流、商务及工业产业综合化发展,涉及产业包括IT、航空航天、汽车、医药、电子、金融、时尚等。
购物天堂模式
当地经济高度发达,政策环境宽松,以经贸、旅游、购物中心等现代服务业为主导的发展模式;代表性案例有新加坡樟宜机场、迪拜国际机场。
新思界
行业分析师认为,随着国内机场建设越来越多,发展临空经济为地方政府提供了一大潜在经济增长引擎。而随着国内外临空经济的发展,其多元化发展模式可为有潜力、有意向发展临空经济的地区参考和借鉴。
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