节能服务产业（EMCO）是为企业和项目在节能减排等方面提供服务和支持的产业。节能服务行业以各种专业性的节能服务公司（又称为“合同能源管理公司”）为主体，以能源消费者为客户，提供诊断、设计、融资、建设、运营等合同能源管理“一站式”服务，推动服务内容由单一设备、单一项目改造向能量系统优化、区域能效提升拓展，以帮助客户解决节能运营改造的技术和执行问题，是现代服务业的重要组成部分。
2016年我国能源消费总量43.6亿吨标准煤，比2015年增长1.4%；2016年我国一次能源生产总量34.6亿吨标准煤，同比增长-4.2%；原煤产量34.1亿吨，同比增长-9%；原油产量19968.5万吨，同比增长-6.9%；天然气产量1368.7亿立方米，同比增长1.7%；2016年全年发电量61424.9亿千瓦时，同比增长5.6%。
我国节能服务行业虽然起步晚，但近年来得益于国家对节能环保的政策支持，我国节能服务行业获得了大力扶持。新思界产业研究中心发布的
《“十三五”期间节能服务行业发展环境预测及投资策略分析研究报告》显示， 2016年我国从事节能服务业的企业数量达到5816家，节能服务产业总值3567.42亿元，合同能源管理投资1073.55 亿元，形成年节能能力3578.50万吨，标准煤和年减排二氧化碳能力9590.38万吨。预计到2020年，节能服务产业总产值将达到6000亿元。
发改委联合科技部、工业和信息化部、环境保护部根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定了《“十三五”节能环保产业发展规划》（下称“规划”），明确指出做大做强节能服务产业，创新合同能源管理服务模式，健全效益分享型机制，推广能源费用托管、节能量保证、融资租赁等商业模式，满足用能单位个性化需要。
“十三五”期间，随着节能减排政策的不断推进，节能服务市场在保持以工业节能领域为主体的同时，将在建筑节能、交通节能等领域，尤其是公共机构节能改造项目方面长足发展，节能服务市场不断在横向上拓宽，在服务领域趋向平衡。
根据《规划》，到2020年，全国节能服务公司数量达到6000家左右，行业从业人员突破100万人，节能服务产业实现总产值突破6000亿元。新思界产业研究院预计到2020年，中国节能服务产业达到6000亿元，行业前景十分广阔。
2016-2020年中国节能服务业产值规模及预测
数据来源：新思界产业研究中心整理
新思界
行业研究人员指出，尽管我国节能服务业有巨大的发展空间，但目前我国节能服务市场还存在很多问题。一方面鉴于我国目前“合同能源管理”市场尚未成熟，管理体制的自我良性循环尚未建立，“合同能源管理”过程中各方面的风险仍然较大，并且合同能源管理资金投入大、回收周期长；另一方面由于节能服务企业帮助企业节能服务模式过程中，独自承担了从市场环境、用能企业经营、技术、项目运营全过程的项目所有风险。
