10月10日下午，交通运输部召开深化出租汽车改革专题新闻发布会，正式公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，并进行为期一个月的公开征求意见。
据了解，《指导意见》将“专车”纳入出租车的管理范畴，将出租车分为巡游出租车和预约出租车，实行分类管理、错位发展和差异化经营。巡游出租车可在道路上巡游招揽顾客，也可提供预约运营服务；而预约出租车只可以提供预约业务，不能巡游揽客。
交通部称，网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，网络约租车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。
根据《暂行办法》征求意见稿，私家车注册为出租客运车才能从事专车服务，司机要取得从业资格证，经营者取得《道路运输证》，是否管控数量、市场定价还是政府指导价，各地政府可自行来定。
新思界
行业研究员表示，《指导意见》的出台意味着此前我国市场上的专车、顺风车等打车软件将会有法可依。此前，打车软件一直处于灰色地带，打车软件虽然大力宣传和补贴，但是私家车从事运营行为在社会上存在着争议。专车的合法有助于之后打车公司加大对司机的培训力度，使专车运营进一步规范。
