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税收征管法修订进入尾声 个税房税改革临近

2015-11-16 19:09      责任编辑:霍媛    来源:www.newsijie.com    点击:
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税收征管法修订进入尾声  个税房税改革临近

  近日,《税收征管法》的修订工作在国务院层面已经进入尾声,快速有可能在今年年底提交全国人大。至此,修订工作已长达七年的《税收征管法》有望正式出台。该法的修订将建立针对自然人的税收征管制度,实质上是为下一步个人所得税、房地产税的改革奠定征管基础,程序法与实体法相辅相成,推动我国税改驶入快车道。
 
  近日,国务院法制办召开税收征管法修订专家论证会,会议由国务院法制办财金司主持,包括国务院法制办、财政部、国家税务总局相关人员和多位税法专家在内的业内人士参与了修法论证。专家表示,这可能是《税收征管法》提交全国人大常委会之前最后一次听专家的意见。按照程序,快速今年年底可能会上国务院常务会,然后提交全国人大。如果进展慢,明年初也应该提交人大,4月份可能提请全国人大常委会审议。
 
  我国《税收征管法》于1993年1月1日开始正式实施,在1995年和2001年进行了部分修改,目前使用的《税收征管法》是2001年4月在第九届全国人大常委会第二十一次会议通过的。接近15年未修订,该法在许多方面滞后于社会经济的发展。2008年国税总局成立税收征管法修改工作小组,正式启动修订工作。
 
  2013年6月7日《税收征管法修正案(征求意见稿)》由国务院法制办公室公布,向各界征求意见。2015年1月5日,国务院法制办公布《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》再次公开征求意见,在国务院法制办层面两次向社会公开征求意见,这在修法中较为罕见,也从侧面体现出该法的重要性和社会的关切。
 
  此次《税收征管法》的修订主要内容有两方面,一是建立针对自然人的税收征管制度,二是税务机关和其他部门的涉税信息共享。而下一步要进行的个人所得税改革、房地产税改革都使得自然人纳税人成为税收征管的对象,因此必须要建立针对自然人纳税征管的制度。房地产税改革、个人所得税改革都需要税收征管法的修订,否则,这两个税种的改革很难真正落地。
 
  新思界产业投资中心分析师表示,作为程序法,《税收征管法》的修订和个人所得税、房地产税等改革的推进是相辅相成的关系。随着经济发展和征管环境的变化,现行的税收征管法已经不适应,必需要通过修订税收征管法来保证税收实体法的顺利实施。
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