1月11日，中国银监会召开全国银行业监督管理工作（电视电话）会议。银监会党委书记、主席尚福林作重要讲话。会议总结回顾全国银行业改革发展和监管工作，分析研判当前经济金融形势，研究部署2016年重点任务。
会议指出，2015年，全国银行业系统全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以稳中求进为工作总基调，以稳增长、调结构、惠民生、防风险为重点，以提高发展质量和效益为中心，在认识、适应和引领新常态方面取得了积极进展，在服务实体经济、守住风险底线、深化改革开放等方面取得了明显成效。
截至2015年末，银行业资产总额194.2万亿元，比2010年末增长1.1倍；各项贷款余额98.1万亿元，比2010年末增长95%；商业银行资本净额13.1万亿元，比2010年末增长1.6倍。
会议部署2016年银行业监管工作。2016年，银监会系统和银行业金融机构要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，认真遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持认真执行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策导向，认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大工作任务，着力整合银行资金支持供给侧结构性改革，着力降低社会融资成本优化金融服务，着力防范重点风险守住风险底线，着力加强党的建设提高队伍素质，为促进经济平稳增长、社会健康发展贡献金融新动力。
一是全力以赴提升服务实体经济的效率。探索完善贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的体制机制。银行体系资金向转型升级的传统产业和企业倾斜，向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜，大力支持创新发展。聚焦“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”的重点项目、重大工程等重点领域，协调配置信贷资源，优化信贷结构，提高发展的协调性。建立绿色信贷长效机制，确保信贷资金投向绿色金融，推动绿色发展理念落地生根。支持重点在“一带一路”国家及金砖国家新设机构网点，支持讲信誉、有实力、守法规的企业“走出去”，推动深化国际产能合作；支持外资银行合理布局、均衡布点，支持港澳台银行在内地发展，统筹对内对外，支持开放发展。积极发展普惠金融，让广大城乡居民在共享发展中有更多获得感。大力支持供给侧结构性改革，将服务实体经济供给侧结构性改革作为改善银行服务的重要内容。推进投贷联动融资试点工作。研究制定银行业落实去产能、去库存、去杠杆的具体政策措施。加大精准扶贫力度，对接扶贫卡单，单列信贷资源、单设扶贫机构，单独考核扶贫绩效。总结推广“银税互动”、“银税保互动”、“双基联动”、“网格服务”等新服务模式，力争实现小微企业贷款“三个不低于”目标。扩大林权和农村土地“两权”抵押贷款试点,努力实现涉农信贷投放持续增长。支持降低企业成本。继续扩大续贷政策适用主体范围，进一步加大违规收费清理规范和督查处罚力度，持续创新融资工具、拓宽融资渠道、优化融资方案，推动企业优化融资结构，降低融资成本。
二是综合排查治理重点风险，严守金融风险底线。切实排查治理信用风险，努力管控融资平台贷款风险，稳妥应对房企信贷风险事件。严防关联企业贷款、担保圈企业贷款、循环担保贷款风险，防止信用风险传染放大。强化综合并表管理，提高集团风险管控能力。严查纯套利性跨境贸易融资业务。提升银行业市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力。开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点，逐步增强地方资产管理公司处置不良资产的功效和能力。综合排查治理资金错配导致的流动性风险。健全完善跨行业跨市场金融业务的监管制度和手段。综合排查治理交叉金融产品风险，加强资管类产品管理，使跨行业跨市场资金流动始终能够“看得见、管得了、控得住”。综合排查治理社会金融风险向银行体系输入，筑牢“防火墙”。严格社会融资管理。进一步加强银行业信息科技风险、操作风险、声誉风险防控力度。
三是深入推进银行业改革开放。畅通银行业金融机构的市场准入。实现民营银行设立常态化，扩大民间资本进入银行业的渠道和方式。支持民间资本参与城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。研究完善投资入股地方银行业金融机构的准入管理，支持地方金融产业集聚发展。推动农村信用社改革，积极稳妥推进农村商业银行组建。提升村镇银行批量化组建、集约化经营和专业化服务水平。设立中国信托登记有限责任公司，建立信托产品统一登记制度。推动银行治理机制改革。继续支持银行业金融机构设立扶贫金融事业部、普惠金融事业部，提升国家开发银行住宅金融事业部支持棚户区改造的能力，支持农业银行深化“三农”金融事业部改革。指导条件成熟的银行对信用卡、理财、私人银行、直销银行、小微企业信贷等业务板块进行牌照管理和子公司改革试点。支持企业集团财务公司扩大延伸产业链金融服务试点。拓展汽车金融公司业务范围，支持汽车产业可持续发展。
四是进一步提高监管有效性。强化审慎规制建设。重点做好全面风险管理、押品管理、大额风险暴露、流动性风险和交易对手信用风险资本计量、内部审计等规制的研究制定工作，进一步完善境外业务、表外业务等重要业务领域的内部管理和风险防范。健全银团贷款监管规制，鼓励商业银行开展银团贷款。加强现场检查分析系统（EAST系统）的应用推广工作。加强大数据发展与应用，完善非现场监管信息系统和监管指标体系。继续推进简政放权、放管结合，加强对派出机构市场准入工作的再监管和后评价。严格执行“双罚”，持续做好行政复议和行政应诉工作。积极参与国际监管改革，提升我国在国际监管改革及实施领域的话语权。强化金融消费者合法权益保护，建立金融消费纠纷第三方事前调解仲裁机制。推动银行业金融机构落实风险防范第一责任人要求，逐步推广投资产品销售录音录像和专区制度，加强销售业务全过程管理，规范代销业务管理。
五是全面加强党建工作。进一步强调政治纪律和政治规矩，切实增强看齐意识，要经常地、积极主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要深入开展学习近平总书记系列重要讲话、学党章党规、做合格共产党员的活动。以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育以及贯彻实施工作为抓手，全面加强党的建设，全面强化六大纪律，全面落实党委从严治党主体责任、纪委监督责任和党委成员“一岗双责”责任。扎实开展党委中心组理论学习，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，以改革创新精神加强基层党组织建设，进一步提高全系统党建水平。全力做好整改工作。按照中央巡视组提出的要求，以一抓到底的决心和“钉钉子”精神持续深入推进整改，确保完成整改任务。按照“三个见实效”目标，根据会党委专题民主生活会召开情况以及查摆的不严不实问题，持续抓好突出问题整改。坚决守住纪律底线，持续抓好“八项规定”落实，综合运用好监督执纪的“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。用好用足巡视和审计两柄“利剑”，强化巡视监督。加强干部队伍建设，围绕监管事业长远发展需要选干部、配班子，及时发现和合理使用各方面优秀人才。
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