财政部发布财税[2016]6号令 减轻煤炭行业压力

        财政部发布财税[2016]6号令，题目为《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，明确了向电网企业征收的专项资金标准。

        据文件显示的征收标准，征收费用最高的为陕西省，征收标准为1.65分/千瓦时，其次为河南省，为1.50分/千瓦时。冀南、山东、上海、安徽、湖北、四川、重庆、江西、贵州等省标准均在1分/千瓦时以上，其余征收标准最低的为吉林、蒙东、青海、新疆、西藏地区都不征收，其次为云南0.2分/千瓦时，东北地区标准也较低。

        成立工业企业结构调整专项资金是由国务院总理李克强于2015年12月23日主持召开的国务院常务会议上做出的指示，用于支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

        据数据，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，而新建及扩产的产能为14.96亿吨，其中有超过8亿吨为未经核准的违规产能。一边是不断扩张的产能，另一边却是明显放缓的煤炭消费需求。近些年来，中国煤炭需求量不断放缓。按照40亿吨的需求量估算，我国每年产能过剩为17亿吨。

        同时据海关总署统计数据，2015年1-12月，我国累计出口煤及褐煤533万吨，进口约2万吨。进口量大于出口量约1.5万吨。且随着全球代替能源增加，煤炭需求量减少，煤炭价格降低，产能过剩凸显，消化每年约20万吨的产能成为政府及企业的难题。

        另据1月20日中国煤炭工业协会数据，产量在行业占比为69.4%的90家大型煤企2015年前11个月利润只有51.3亿元，同比减少500亿元，降幅为90.7%。

        从《通知》中我们可以看出，财政部主要是从煤炭发电量较多，煤炭产量较高的地区征收资金，使得这些地区的电网利润向煤炭企业转移，从而在一定程度上减轻煤企负担。

        新思界财经新闻认为：我国煤炭企业若想要摆脱困境，在政府帮助之下也要从自身思考出路，一方面要在未来逐渐减少煤炭行业投入，用时间来消化过剩产能，从而度过寒冬，另一方面要提高煤炭技术，通过转变进出口使得国内过剩产能走出国外，带来转机。

投票