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韩国预算首破400万亿雇佣预算剧增10.7%

2016-08-31 18:28 责任编辑：凌涵来源：www.newsijie.com 点击：次

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韩国作为“亚洲四小龙”之一，近几年来在出口、生产、消费、投资都面临着不景气。在韩国2017年预算中，政府也开始重点关注就业和民生难题。

  8月30日，韩国政府召开国务会议并敲定了2017财年的预算案。预算案显示，韩国政府2017年预算额同比增加3.7%，史上首次突破400万亿韩元，达400.7万亿韩元(约合人民币2.3972万亿元).其中雇佣预算增加最多，达到10.7%。

  在这份预算案中，保健、福利和雇佣等9个领域增编预算，而社会间接资本、工业、外交与统一等3个领域的预算则有所减少。其中，保健、福利、雇佣领域的预算达130万亿韩元(约合人民币7768.15万元)，占预算总额的比重超过25%。尤其值得注意的是，雇佣方面的预算较今年剧增10.7%，达17.5万亿韩元。

  从预算案不难看出，韩国政府明年将在创造工作岗位、提振经济、稳定和改善民生等方面重点发力。

  近年来，韩国不仅出口持续下降，生产、消费、投资等主要经济指标也持续恶化。今年一季度，韩国国内生产总值(GDP)环比仅增长0.5%。为刺激经济，韩国央行在6月进行了一次降息。目前，韩国的基准利率维持在历史低位的1.25%。据路透社调查显示，韩国季调后二季度GDP预计将环比增长0.7%，略好于一季度。而在韩国经济中的占比约为50%的出口依旧一蹶不振。数据显示，7月韩国出口额同比减少10.2%，连续19个月同比减少。出口低迷和投资萎缩也减弱了韩国民间经济活力。今年一季度，韩国政府支出了全年40%的预算，对经济增长的贡献率环比上升0.5个百分点，而民间经济部门的贡献率则为零。

  经济增长趋缓，也影响了韩国就业的社会环境。今年6月，韩国三星重工业发布裁员计划，从今年起到2018年将累计裁员5200名，其中今年内拟裁员1500名。除三星重工业采取大规模裁员措施外，现代重工业公司、大宇造船海洋有限公司等韩国各大企业也进行了一定规模的裁员。现代重工业公司宣布将裁员3000名。大宇造船海洋有限公司去年裁员700名，计划到2020年累计裁员2700人。多家企业大幅度裁员计划的公布，敲响了韩国就业的警钟。

  本月10日，韩国统计厅发布的“2016年7月就业动向”资料显示，7月韩国就业人口同比增加29.8万人，为2660.3万人，增幅再次跌破30万关口。此次韩国政府计划划拨大规模雇佣预算，正是出于帮助造船业离职人员和青年等就业的考虑。

  在上述经济、就业等民生领域之外，此次预算案中将社会间接资本领域的预算减少至21.8万亿韩元，同比下降8.2%。事实上，去年该领域预算已同比减少6%。韩国企划财政部一位负责人对此表示，这表明政府计划明年重点抓好现有工程的收尾工作，而非新启项目，合理分配预算。

  由于开城工业园区中断运转，政府削减了韩朝合作基金等与开城工业区有关项目的预算，因此明年外交、统一领域预算较今年减少1.5%，为4.6万亿韩元。而鉴于目前韩朝关系紧张局势升温，政府把明年的国防预算提高至40.3万亿韩元，增幅达4%。

  分析师认为，在经济不景气的前提下，就业和民生问题关系到社会稳定和经济增长，是国家工作的重中之重。

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