北京时间2月2日上午消息 奥巴马将提议对美国企业在海外积累的利润(约两万亿美元)征收14%的“过境”税,此举将导致美国跨国企业税收水平的大幅上升,一直将利润转移到低税制国家的科技与制药两类企业所受影响最大。
据报道,奥巴马的2016年预算案将对美国公司留存海外的高额利润一次性征收14%的税,所取得的2380亿美元收入将用于建设为期6年的公路、桥梁和运输系统升级项目。此外,奥巴马还将提议未来对美国企业的海外利润征税19%,使它们享受外国税收抵免,并允许其将海外利润再投资于美国国内,而不再承受其他惩罚。
该项提议一旦通过则意味着美国企业,尤其是科技与制药企业税收水平的大幅上升,这两类企业一直把利润转移到爱尔兰和百慕大等低税制国家,因此诸如亚马逊、苹果、谷歌以及微软在内的业界巨头或将面临巨额的税单。
寻找各种方式来“避税”以减轻负担,似乎已经成为了美国大型跨国企业的首选。通常情况下,这些公司会选择通过海外的分支机构作为资金流通的渠道,并且利用税收相对优惠的国家或地区的政策达到避税或减税的目的。去年4月,研究机构Audit Analytics的数据显示,美国公司总计在海外囤积2.1万亿美元的利润。美国通用电气的海外利润最高,达1110亿美元,微软、苹果、辉瑞制药和默克位居前五。
有分析人士表示,奥巴马对美国企业海外盈利征税计划可能促使企业将海外盈利转移国内,企业可在美国国内建新厂、回购股票以及进行收购等活动。白宫官员表示,此举有利于鼓励公平竞争,鼓励企业在美国创造就业机会。但也有批评者表示,美国当前企业的税率达35%,提议的“过境”税不足国内企业税率的一半,美国企业仍然有动机把海外利润留在国外,而不是投资国内。
奥巴马此举再次引起美国社会各界关于企业避税的长期辩论。美国年度财政预算案需要经过国会批准才能成为法律,而自去年11月初美国新一届国会正式宣誓就职后,共和党就控制了国会参众两院。共和党自夺回参议院控制权之后,就表示希望在税收改革方面能与白宫及民主党达成一致意见,但目前共和党对奥巴马此次的税收计划和提案态度冷淡,因此,奥巴马2016年预算案中的许多计划都不太可能成为法律。