4月21日，中国农垦乳业联盟2016年主席联席会暨农垦乳业发展峰会在哈尔滨召开，会议发布了《中国农垦生鲜乳生产和质量标准》。该质量标准与我国现行的标准相比，菌落总数调整到与欧美标准一致，并将我国现行标准中没有的、反映奶牛乳房健康水平的体细胞数首次纳入进来，并且高于美国的国家标准。
中国农垦乳业联盟是一个集合了全国奶牛养殖精英、乳品企业、科研院所的产业联盟，运作方式是政府指导与市场主导相结合。该产业联盟被誉为乳业“国家队”，上海光明、北京三元、黑龙江完达山、重庆中垦乳业、新疆西域春、首农畜牧、天津嘉立荷等一批“重量级”奶牛养殖与牛奶生产企业均有加盟。
按照乳业联盟制定的“中国农垦生鲜乳生产和质量主要指标”，菌落总数每毫升要小于10万CFU，体细胞数小于40万个。这个标准不但大大严格于国标，可谓是国家最高的生鲜乳质量标准体系，而且从国际上看都是最严格的，比如美国标准对体细胞数要求是每毫升小于75万个，联盟标准是40万个，国标要求每毫升菌落总数小于200万CFU，联盟标准是10万。
除了更严格的菌落总数指标、体细胞数指标，乳业联盟还对乳蛋白率做出了规定：相比2010国家生乳标准的2.8%，乳业联盟将乳蛋白率提高到3.0%，而这个指标目前已经达到了国际生鲜乳的优质标准。乳蛋白率的提出是基于国内规模化牧场近年来的快速发展，奶牛品种、饲料组成、饲养管理水平都已有了很大提高。新标准提高乳蛋白率指标，对于我国奶源质量的提升，弥补过去我国在生鲜乳质量指标方面的不足具有重要的导向意义。
从竞争局势看，由于我国生鲜原料乳的生产成本与很多奶业发达国家相比一直居高不下，缺乏竞争优势，从而导致部分加工企业选择低价进口工业奶粉做原料替代生鲜乳生产各类乳制品，尤其是还原奶。这严重制约了上游奶牛养殖业的发展，一些规模化、标准化奶牛场生产的优质生鲜乳价格持续下跌，甚至因无法出售而倒掉或加工成奶粉暂时储存起来，良种奶牛也因无力饲养而被宰杀，很多牧场正常的生产难以为继，中国乳业的根基岌岌可危。
从消费环节看，由于消费者对牛奶营养价值的认识不足又缺乏科学选择的知识，出现了盲目消费的现象，如对超长保质期进口常温奶的消费崇拜，实际上这种奶的营养成分并不如国内同类常温奶。
另外，由于乳制品安全事件频发，近年来国民对国产乳制品的消费量一直没有明显的增加。尤其是在婴幼儿配方奶粉方面，国产奶粉已基本上失去了国内消费者的信赖，更多的家长还是使用各种方法购进进口奶粉。
新思界产业研究中心
产业分析师表示，最严格标准的提出背景，正是严峻的国内乳业生存生态。从国内外经济形势、资源禀赋、生产技术水平、宏观调控、市场监管、消费信心等因素分析，当前我国奶业的发展正处在一个前所未有的困难时期，奶业形势非常严峻，亟需提高奶业标准提以振消费信心，提振产业信心。打造生鲜乳标准的目的是为生产更多达到或超过世界先进水平的优质生鲜乳，提振国人对国产乳制品的信心，也是奶业供给侧改革。
