根据财政部、海关总署、国家税务总局等三部门发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自今年4月8日起，跨境电子商务实施零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。而即将出台的《跨境电子商务零售进口商品清单》正是即将实施新政的配套政策，以满足相关部门按照新政征管操作的需要，也就是业内所称的“正面清单”。但目前为止，“正面清单”还没正式公布。
这几年，跨境电商发展迅速，同时导致国家税收流失。新税制实施后，更多门类商品将引进中国市场，消费者可以挑选的进口商品品类将更丰富。与此同时，低门槛跨境电商政策红利时代将结束，并进入重新洗牌时代。
对于此次税改，各个电商也在进行积极寻求“转型”，京东表示，全球购将优化各品类的业务架构，扩充优势品类（如：中高端护肤品、其他生活快消品等）业务，对于税改后优势不明显的品类(如：高单值服饰、钟表和奢侈品等)，则做适当的调整。
而对于海外化妆品这块销量最大的聚美优品也表示，新政后，虽然免征50元的利好空间“缩水”，但聚美最大的优势并不是价格，而是海外获得品牌授权。目前聚美是国内跨境电商获得最多美妆品牌授权的平台。此次税改后将更加注重供应链升级，而且补贴政策会继续实施，但在具体操作上会有一定的调整。
那么，新政是否会影响人们对跨境电商的使用？中国贸促会研究院研究员赵萍认为，尽管税收的调整会对价格作出一些调整，但只要性价比还好，人们就愿意接受，并不会对消费心理产生实质性或颠覆性影响。
实际上，更令跨境电商企业担忧的是，此次税收新政提出适用于“跨境电子商务零售进口商品清单”以内范围的商品。天猫国际副总经理邢悦表示，天猫国际平台上共有5000余个品牌商家，现在都非常困惑。例如，现在按照行邮方式的27个大类归类，比较符合海量商品的管理办法。如果按照一般贸易编码，则只有8000多个编码，是否适应跨境电商值得商榷。跨境电商北联的负责人张一弓也担忧，现在中国市场卖得最好的英国牛奶，不知能否列入正面清单。
“正面清单”到底是怎么一回事呢？据了解，跨境电商进口零售商品不仅具有价格低、品质优等优点，每年进口的数额大、种类及品牌繁多、涉及的国家地域广等短板也为海关部门增添了监管难度。《跨境电子商务零售进口商品清单》将对新政进行补充和细化，通过规范进口商品的种类和范围等，在一定程度上减小海关的监管难度。
行业分析人士表示，跨境电商用短短几年，在政策红利的“熏陶下”有了迅猛的发展，其中也包含着摸索中的野蛮成长、混乱的行业竞争、相关政策的不明确等问题，这些问题都需要有力的调整和规范，新税制以及即将出台的《清单》正是政府出于对行业的支持和长期发展的考虑而落地的。
这次税改和出台"正面清单"，会整合一批企业，规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业，让企业之间"劣币驱逐良币"的情况减少，使市场的竞争环境更加健康。
但是“正面清单”会如何规定呢？行业分析人士猜测，清单有可能规范进口商品的类目范围，给予跨境电商方向性的指导和实操；也有可能就是一份进口产品的目录，列举的产品可减免备案手续，清单未列举的产品需增加备案手续。
尽管对新政有困惑，但跨境电商普遍认为，随着规模不断增长，必然会由免税阶段向正常纳税过渡，这也是应承担的义务。企业可根据税改政策的变化，通过整合资源链、价值链和供应链，在提供更加精致化的产品和便利化的服务等方面打造综合竞争优势。
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