长期以来，在数量管控和公司化经营模式下，出租车被看成是一种可以"经营"的资源，有地方一个出租车牌照可以卖到几十万元，形成了巨大的利益"奶酪"。日前，出租车改革开始破冰，杭州、南昌等多个城市相继取消出租车经营权使用费。加之，98版《城市出租汽车管理办法》废止，出租车的改革给“的士”轻装上阵，同时也给网页车带来了发展机遇。
多地经营权改为“无偿、有期限”
3月1日起，苏州、无锡、常州、徐州等地也停止征收出租车经营权使用费，实行经营权无偿、有期限使用。
3月底举行的2016年深圳市交通运输工作会议上，深圳市交委提出，深圳新增的出租车经营权将全部无偿使用，已有牌照逐步过渡到无偿化。“由于已有牌照较为复杂，有关部门将从可行性、风险评估等方面考量，成熟之后上报市政府。”市交委客运管理局调研员俞力说。
南昌市交通运输局负责人介绍，南昌此次停止征收出租汽车经营权有偿使用费，是通过长期调研后采取的“破冰”行动。将预先实际征收的2016年1月1日以后的出租汽车经营权有偿使用费予以退还。经初步测算，南昌市（不含进贤、安义两县）预计退还出租汽车经营权有偿使用费约为8400万元。
既然是免费，未来如何确定出租车经营权归属的问题呢？行业分析人士表示，多地的思路是根据出租车企业的服务质量和管理能力来确定，而非“价高者得”。
“份子钱”将多方协商
由出租车经营权有偿使用费、企业管理费等构成的“份子钱”，也是出租车改革的焦点之一。日前，江苏省提出将出租汽车企业向驾驶员收取的管理服务费、租赁承包费正式放开，这意味着，“份子钱”交多少，司机可以和公司商量着办。深圳市也公布“出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益四项措施”，其中包括改革月缴定额（份子钱），额度将由企业与驾驶员协商确定。
作为出租车改革六方面内容之一，交通运输部相关负责人表示，“份子钱”将由过去的政府调控改为由出租汽车企业、行业协会与出租车驾驶员、工会组织平等协商。一些地区降低“份子钱”直接降低了出租车司机负担，在杭州，多家公司返还承包金的10％给司机，另外还通过补贴、奖励的方式，“份子钱”从每月8000元降到现在的最低每月6400元。
行业分析人士表示，从各地出台的政策看，对于“份子钱”这块难啃的“骨头”，要从不完全竞争到完全竞争恐怕还需时间和决心。
网约车将何去何从？
近期，上海市交通执法部门正加大对网络约车平台的查处力度；而深圳市交通运输行政执法支队也开展了非法营运专项整治行动，清明假期查处了28辆异地网约车。3月31日，广州市交委执法局与公安部门联合行动，当天便查处了17宗“非法网约车”，数量之多突破交通部门单日查处非法网约车历史纪录。
而深圳市交通运输委员会近日的一则通报，则将网约车的问题再一次放到了风口浪尖上。该通报称，深圳市网约车驾驶员中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。深圳市有关部门还要求限制四类人注册为网约车驾驶员，其中就包括部分有犯罪前科人员，主要是犯有暴力、强奸等犯罪前科，对网约车安全存在较大威胁的人员。
此消息一出，虽然引发了舆论的反弹，但不可否认的是，仍不明朗的政策，为网约车的发展蒙上了一层阴影。在今年的十二届全国人大四次会议上，交通运输部部长杨传堂曾明确表态，网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路，“鼓励网约车新业态的创新和规范发展”。
行业研究人士表示，从目前来看，网约车要想最终取得一个合法的身份，还有待时日，同时，如何对这种新业态进行规范，目前仍是监管部门、网约车、传统出租车等各方力量角力的一个重点，恰是这种不确定性，给网约车及打车软件市场的发展带来了诸多变数。
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