《中国(宁波)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》日前印发实施。根据方案，宁波在复制杭州综试区经验的基础上，将发挥港口和外贸的优势，重点发展跨境电商出口业务。到2018年，宁波要培育20个跨境电商产业集群、50个跨境电商公共海外仓，跨境电商年交易额超150亿美元，其中出口额130亿美元。
根据方案，宁波制定了56项跨境电商制度创新清单，三年内分批落实。其中，宁波结合自身的港口物流优势，打造跨境电商“综合信息平台、园区平台和物流平台”线上线下三大平台。这些平台，比杭州综试区的“单一窗口”综合监管服务平台更细化、更完整。
外贸是宁波的另一大优势。宁波的外贸进出口总额已经连续三年超千亿美元，位列全省第一、全国前列，但出口额中跨境电商占比不到2%。
2015年，宁波跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额达到29.3亿元人民币，处于全国试点城市前列。今年1-4月，宁波全市累计实现跨境电商交易额85.01亿元，其中进口额为17.74亿元、出口额约67.27亿元。
除此之外，宁波也有跨境电商的先发优势。2015年，宁波已经是首批7个跨境电商试点城市之一，在监管模式创新、政策体系保障、信息平台建设等方面，都做了大量的探索。
因此，与中国第一个跨境电商综试区杭州相比，在本次宁波公布的实施方案中，明确提出了出口跨境电商模式，将是今后宁波跨境电商发展的主流模式。
方案提出，将推动跨境电子商务业务从进口为主向进出口并举、以出口为主转变，从以企业对终端消费者（B2C）为主向企业对企业（B2B）和B2C并重转变，到2018年，宁波跨境电商年交易额将超过150亿美元，占当年本地区进出口贸易总额15%，其中出口额约130亿美元，进口额约20亿美元。
方案还提出，将探索公共海外仓等跨境出口新模式，引导企业将产品预先运到海外仓，利用境外的销售渠道完成物流配送；同时借助大数据分析，精准定位海外市场需求，降低退货率、减少库存。
对此，
行业研究专家称，从宁波跨境电商综合试验区首次提出重点发展电商出口而对进口贸易鲜有提及的方案来看，政府层面致力转变跨境电商贸易重点的决心初显。可以看出，政策是在从过去鼓励所有类型的跨境电商，转变为鼓励跨境出口电商和对实体经济促进作用较大的B2B模式跨境电商，同时限制跨境进口B2C模式。
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