禁而不绝的互联网销售彩票业务再迎棒喝。5月24日，财政部等5部委发文再次严查网彩，这对于一直期望看到解禁迹象的互联网彩票平台来讲，无疑又是一个噩耗。然而，互联网彩票的冰封期不会是永久的，网络销售彩票也是大势所趋，相关监管政策透漏出该业务即将合法化的信号。
从去年3月
互联网彩票停售算起，至今已超一年。事实上，2007年至今，国内互联网彩票业务已经历了五次叫停，而此次叫停成为时间最长的一次。在如此长的停售期下，不少网站或以O2O的方式，或以开通特殊账户的“白名单”方式，偷偷恢复了售彩，这才引起监管部门的注意。
5月24日，政部、公安部等五部委联合发布公告称，2015年以来，财政部、公安部、工商总局等八部门联合开展清理整顿擅自利用互联网销售彩票工作取得阶段性成效，彩票市场环境明显改善。但个别地区有令不行、有禁不止，擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象仍时有发生。于是，发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），促进彩票事业持续健康发展。
《通知》明确，严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票，按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并严格查处责任人；凡彩票代销者委托他人代销彩票的，将依法予以处罚，彩票机构有权解除其彩票代销合同。
《通知》还表明，擅自利用互联网销售彩票的单位或个人将被列入黑名单，并按规定被限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。
最值得注意的是这一条，《通知》称，利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。这意味着，互联网统一监管体系即将出台，合法的互联网彩票机构将被允许。
其实，官方一直支持采用互联网销售彩票，但前提是审慎推进，严格监管。财政部有关负责人去年曾表示，财政部将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展，积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作，总结经验，完善政策，确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、绿色健康发展。
今年1月，在全国体彩工作会议上，国家体育总局局长刘鹏表示将积极推进互联网销售试点准备工作，进一步完善各项管理制度与工作流程。同时，1月的全国福彩工作会议上，中福彩中心主任王素英部署2016年工作也表示，要基本建成电话销售技术系统，加快电话和互联网售彩制度规范体系建设。
相关业内人士也透漏，互联网销售彩票管理系统已经筹备、建设了很多年，而相关方案已经送报财政部。这份方案主要采取两种方式，一种是所有网络售彩平台接入彩票发行机构系统，由系统统一出票；另一种是由相关部门颁发经营许可，同时对获得许可的互联网平台加紧监管。
行业研究人士表示，随着互联网彩票管理系统筹建工作的推进，网络彩票重启势在必行。但由于牵涉的利益方太多，互联网彩票重新开售面临的阻力仍比较大。对企业来说，只有拿到合规的互联网彩票销售牌照，才能在未来得以生存，而现在看来，一些大规模的企业占领优势，规模小的平台或面临淘汰或者转型。
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