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WTO宣布取消农业出口补贴 对各国影响一般

2015-12-26 17:36      责任编辑:王思    来源:www.newsijie.com    点击:
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       WTO宣布取消农业出口补贴 对各国影响一般

        12月21日,WTO成员国部长峰会在肯尼亚首都内罗毕落幕。在此次峰会上,WTO成员国已经就取消农业出口补贴达成一致,其中发达国家同意立即停止补贴,发展中国家必须在2018年年底之前取消农业出口补贴。

        具体来说,立即取消农产品出口补贴的国家有澳大利亚、加拿大、欧盟、冰岛、以色列、新西兰、挪威、瑞士、列支敦士登和美国;需在2018年前取消农产品出口补贴的国家有乌拉圭、委内瑞拉、巴西、哥伦比亚、塞浦路斯、印度尼西亚、墨西哥、巴拿马、南非和土耳其。有关出口补贴涉及糖、牛肉、猪肉、羊肉、乳品、小麦、大米、水果、蔬菜、加工食品及棉花。

        出口补贴主要目的是为了保护国内种植者利益,通过价格手段提升本国产品的出口竞争力。虽然补贴政策的确能促进本国产品出口,但无疑也会扭曲国际市场的供需格局,人为压低了实际供需平衡价格。取消出口补贴,价格或恢复至合理水平。一旦取消出口补贴,国际农产品价格预计将回升至合理水平。而补贴覆盖面较大的糖、牛肉、猪肉、羊肉、乳制品、小麦、大米、葡萄酒、水果、蔬菜、加工食品和棉花等价格上行动力较强。当然,对于不同的国家,影响也是不同的。

        发达国家认为这有利于公平竞争,中国认为取消出口补贴有利于消化国内库存,巴商务部长表示这将有效促进巴基斯坦农产品出口,为农民和出口商带来收益。很少有一项政策能使各方都满意的,为何这次看似各方都觉得不错呢。原因很简单。

        当前全球农业补贴总规模近100亿美元,而2014年全球农产品贸易总额为1.77万亿美元,补贴规模约占贸易总额的0.5%左右。实际发达国家农产品补贴主要集中在生产环节,包括直接补贴、差额补贴、反周期补贴和农业保险等,出口补贴总体占比较小。单就美国而言,目前生产环节农业补贴额在200-300亿美元之间,体量规模是出口补贴的数倍。我国出口的农产品主要是水产、水果和蔬菜等,并且出口总量并不是很多,取消农产品出口补贴,对我国出口影响并不算太大。

        所以说取消农业补贴并非重头戏,而此次会议争议过大的其他政策才是主菜。而且尽管目前各方已经承诺取消农产品出口补贴,但实际执行中仍然会遇到不少问题。在当前全球经济疲软,农产品供给过剩的情况下,发达国家也不会轻易放弃国际市场,大概会通过擦边球的手法规避限制。因此,取消出口补贴对于国际农产品影响绝非一蹴而就,而实际效果可能也会大打折扣。

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