10月15日晚,由北京大学国家发展研究院主办的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿的政策研讨会在京召开,薛兆丰、周其仁、何霞、张维迎等各界专家出席并提出意见和建议。
薛兆丰认为多个地方报备、申请,然后强制网络约车转换身份,延用数量管制和价格管制,强加劳动关系。这样的征求意见稿不像是一个互联网+的方案,而是互联网-的方案,或者说是一个消灭互联网的方案。
薛兆丰对“专车新规”6个方面提出质疑。首先是网络平台经营者向交通主管部门报备的问题,粗略来算,网络部分可能需要向2000多个县市报备,程序复杂。第二就是网约车必须登记为营运车辆,这样很多车辆就退出了平台。
此外,对于专车的数量和价格的管控,薛兆丰认为,网约车是在市场的驱动下发展起来的,应该遵循市场的规律,数量和价格管控等于走了传统出租车管理的老路,造成权利寻租空间。对于网络平台不得在当地占有市场主导地位,他认为互联网平台最大的优势便是品牌经济,声誉经济,在行业的优胜劣汰中,最后两三家优质服务商肯定占主导地位,因此,这也不符合市场规律。
研讨会开始两个小时后,交通部党组成员、运输服务司司长刘小明,交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春坦言系在网上看到研讨会消息而来,并回应了部分质疑。
刘小明表示,交通部在发布征求意见稿之前已经有明确表态,互联网约租车禁止私家车接入,希望与传统出租车错位服务。
刘小明还表示,到底准入是宽是严,人怎么管,价格是什么方式,都需要平衡。总的原则16个字,“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理。”