2015年，在增长速度换档、结构调整阵痛、前期激励政策消化这三股力量的叠加作用下，中国经济进一步承压下行。在宏观经济形势下，内燃机行业也受到了一定影响，但行业整体还是保持了较为健康的发展态势。特别是，由中国内燃机工业协会起草的《中国内燃机工业“十三五”发展规划》已经完成，给内燃机行业发展带来了更多的方向。
根据《规划》，“十三五”是内燃机迈向强国的第一步；同时，“十三五”全行业将坚持创新驱动，建立‘领跑者’激励机制，提高全行业的综合竞争实力。
内燃机消耗了全球三分之二的石油资源，是大气污染和温室气体二氧化碳的主要来源。对此，发达国家内燃机制造业节能减排技术的关注点已经从控制内燃机有害物质排放转向控制二氧化碳排放。从欧盟制定的汽车排放法规可以看到，2020年起新生产的乘用车二氧化碳排放量标准从目前的130克/公里降低为95克/公里，温室气体排放控制正在取代有害物质排放法规成为推动内燃机技术发展的主要驱动力。
为此，《规划》提到，“内燃机是目前和今后实现节能减排具潜力、效果最为直观明显的产品，在相当长一个时期作为主流动力机械的地位不可动遥实现我国2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰的总目标，内燃机工业节能减排任务艰巨，责任重大。”
长期以来，我国内燃机行业的生产制造、试验检测等测试技术和测试设备依赖国外的现象非常严重，关键测试设备和仪器绝大多数需要进口解决，严重阻碍了自主创新能力的提高和新产品的发展。
《规划》明确，“十三五”行业要全面升级。继续巩固内燃机制造大国地位，实现产品生产制造智能化，推动行业提升信息化，在核心技术、关键基础零部件、先进制造工艺和新材料应用上缩短与国际先进水平的差距，有效提高产品质量和生产一致性，从而迈出中国内燃机工业发展中长期战略的第一步。
同时，“十三五”全行业坚持创新驱动，建立“领跑者”激励机制，加快产业结构调整，建立一批优势企业，提高全行业的综合竞争实力。推动产业实现产品品质的提升，促进企业开拓国际市场，力争到2030年把我国建成内燃机制造强国。掌握核心制造技术和关键工艺技术，建设3至5个共性基础技术平台，推动内燃机节能减排先进技术研发和科技成果转化。全面实施智能化改造，完成绿色制造体系建设。
行业研究人士表示，在《中国制造2025》和《国务院关于加强内燃机工业节能减排的意见》下，“十三五”期间，我国内燃机的发展点在这几个方面：一是要加强创新和技术升级，形成具有自主知识产权的中国创造品牌产品；二是推崇绿色生产，使企业实现了“绿色”与“利润”的融合；三是重视再制造，提高市场占有率；四是推动国际化，拓展企业发展领域与空间。
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