今日上午,在国务院政策例行吹风会上,人社部副部长游钧表示,截至2014年底,我国基本养老保险基金累计结余3.5万亿,各地除去当期支付和支付准备外,估算约有2万亿养老金可用于投资。游钧称,股票是成熟的投资产品,投资办法也规定了30%的上限。预计大概可以有6000亿元养老金投资
股市。
据此次吹风会介绍,考量到资金归集的渠道、归集的效率及归集的安全性,需要出台相关配套的具体归集办法、流程以及财务规划等来监督指引,因此从相关办法出台到资金从地方归集到中央还需要一定时间。会上表示,目前相关配套细节办法尚未出台,从相关办法出台到资金从地方归集到中央还需要一定时间。实际的增量入市至少要到2016年。
会上表示,根据办法,受托机构必须是国务院授权设立且批准的机构,目前来看将由全国社保基金理事会来担此大任。这样的决定的主要原因是全国社保基金有较好的运营业绩与经验,为了加速启动投资运营,这是最好的选择,未来也不排除设立新的机构,但是需要进一步的研究论证。
此外,针对养老金入市是为了救市的说法。游钧予以否认,他表示,养老金的作用不是支撑股市或者拯救股市,这不是养老基金的功能与责任,未来资金到了具体的投资管理机构,政府也不会干预,完全市场机构按照养老金保证资金安全下实现保值增值的特性根据市场情况进行择机操作。
对于市场而言,养老金入市目前来看是远水解不了近渴。从短期来看,养老金入市对市场情绪的提振大于实质作用,养老金入市是个长期推进的过程,增量资金在短期内难以实现。养老金入市有利于养老金保值增值,有利于资本市场的稳定发展。