2016年10月,国家发展改革委和民航局以《关于支持重庆临空经济示范区建设的复函》(发改地区〔2016〕2209号)批准重庆设立国家临空经济示范区,重庆从8个申报城市中脱颖而出,成为首批两个国家临空经济示范区之一。
重庆临空经济示范区的建设,对新生临空经济区的发展具有极大的借鉴意义。
一、规划范围
根据《重庆临空经济示范区建设总体方案》,结合重庆城市总体规划,以及机场周边建设情况,重庆临空经济示范区规划范围东至渝邻高速公路,西至嘉陵江,北至后河、龙王洞山和铜锣山山脉,南以渝北区南部范围线为界,包括空港工业园区、创新经济走廊、空港新城、重庆江北国际机场总体规划区、悦来会展城、保税港区空港功能区、两路老城区及其他区域,总面积147.48平方公里,其中重庆江北国际机场总体规划区36.68平方公里。
二、总体定位
总体发展目标
力争经过10年左右努力,重庆临空经济示范区(以下简称示范区)建设取得显著成效。
重庆临空经济示范区总体发展目标
资料来源:新思界产业研究中心整理
战略定位
努力实现五大战略目标,即:建成内陆开放空中门户,打造低碳人文国际临空都市区,打造临空高端制造业集聚区,打造临空国际贸易中心,打造创新驱动引领区。
重庆临空经济示范区五大战略目标
资料来源:新思界产业研究中心整理
三、空间布局
重庆临空经济示范区着力构建“一核五区”的产业空间和“一主轴、三核心、九廊道”的生态空间格局。
重庆临空经济示范区功能分区图
资料来源:新思界产业研究中心整理
“一核”
即临空经济示范核心区,面积42.21平方公里(其中中新合作航空产业项目12.2平方公里),是临空经济集聚展示窗口。主要依托重庆江北国际机场和中新合作航空产业项目,重点发展航空总部、航空客货运输、航空维修检测与培训、航空展示、航空配餐及航空服务等。
“五区”
即临空制造区、临空商务区、临空物流区、临空会展区、临空保税区5个功能片区。
临空制造区:面积约36.42平方公里。主要依托前沿科技城、创新经济走廊、空港工业园区,重点发展智能终端、人工智能、智能汽车、新能源汽车等前沿科技产业。其中:前沿科技城加快发展高附加、轻体量的前沿科技制造业,打造集研发、制造、服务为一体的全产业链;创新经济走廊加快集聚高端科研创新人才,大力发展研发设计等前沿科技服务。
临空商务区:面积约38.91平方公里。主要依托两江国际商务中心、两路商圈、仙桃数据谷及航空小镇,重点发展具有临空指向性的高附加值现代服务业、城市生活配套服务业,并为驻场航空公司提供生活基地。
临空物流区:面积约2.22平方公里。主要依托铁路枢纽东环线及其木耳站、机场支线和木耳物流园,重点发展与航空配套的铁路物流、铁空公联运物流。
临空会展区:面积约18平方公里。主要依托悦来会展城,重点发展会展及关联产业。
临空保税区:面积约9.72平方公里。主要依托保税港区空港功能区,重点发展保税加工、保税贸易和保税仓储。
“一主轴”
为生态景观主轴。
“三支点”
即航空文化公园、重庆中央公园、湿地科普公园。
“九廊道”
为9条线性生态景观廊道。
重庆临空经济示范区生态空间分布图
资料来源:新思界产业研究中心整理
四、重点发展产业
重庆临空经济示范区以集群为导向,大力发展临空物流、临空制造、临空商务、服务贸易四大临空产业,打造中西部临空高端制造业基地和临空现代服务业集聚区,以临空产业发展推动区域经济转型升级。
重庆临空经济示范区重点发展产业
资料来源:新思界产业研究中心整理
五、总结
新思界
行业分析师认为,重庆临空经济示范区的建设,不仅标志着重庆又一重点功能区进入国家战略,更为渝北发展带来了千载难逢的战略机遇。随着中新(重庆)战略性互联互通示范项目深入实施、重庆自由贸易试验区成功获批、江北国际机场管辖权回归重庆及市委市政府提出的“11157”目标逐步实现,临空经济发展迎来前所未有的机遇。此外,重庆不断优化发展环境,释放政策“红利”,多方面为临空经济示范区提供政策便利。
重庆处在“一带一路”、长江经济带等重大发展战略的节点上,承东启西、连接南北,是衔接和联动几大战略的重要枢纽。临空经济区的建成将充分释放重庆机场片区的发展潜力与资源整合能力,依托空港发展的商务区和现代服务业聚集区,整合枢纽、口岸与保税区“三个三合一”资源,打通贸易通道,实现投资多元化与便利化,大力发展临空经济,使之成为助推重庆内陆开放高地建设的新引擎,培育新的国际大都市增长极。
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