随着我国区域经济发展逐步加快，以及国家第十三个五年发展规划建议的出台，我国区域经济发展水平上升到一个新的高度。11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》公布，在拓展区域发展空间方面，《建议》提出，发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群，关中平原被首次列入区域城市群发展布局之中。
在刚刚制定的十三五规划中，关中平原城市群的概念，首次被明确列入国家级发展规划中。所谓的关中城市群，是以西安为中心，包括咸阳、宝鸡、渭南、铜川等地级城市以及杨凌农业示范区。
在稍早前发布的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》中，明确提及的城市群只有7个，分别是京津冀、长江三、珠三角、成渝、中原、长江中游，以及哈长。
在新型城镇化背景下，我国需要打造20个城市群。具体是5个国家级城市群（长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群）、9个区域性城市群（哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群），以及6个地区性城市群（呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群）。
对于城市群规划的进展，哈长、成渝、海峡西岸三个跨省城市群规划，正在加紧编制中，今年年底前有望陆续推出。
除了城市群布局，11月3日公布的《建议》还对“十三五”时期，整个区域发展空间布局做了设定：以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
在培育壮大若干重点经济区方面，若干重点经济区即是重点城市群地区。随着我国经济发展结构的调整，区域发展带动整体发展的作用不断得到提升。“十三五”期间需要增强20个城市群的建设，这20个城市群之间的距离相对较远，没有竞争，更多的是竞合（竞争中合作）。
