经深圳市第六届人民代表大会第二次会议通过,《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)于4月12日全文发布。根据规划,十三五期间,深圳市将努力建设更高水平的国家自主创新示范区,更具辐射力带动力的全国经济中心城市,以及更具竞争力影响力的国际化城市。
在这一轮的经济结构转型升级中,深圳的创新驱动、新经济发展处在了全国领先的位置。在“十三五”期间,深圳计划进一步扩大优势,建设国际领先的创新型城市。《纲要》提出,到2020年,国家级高新技术企业超过10000家;战略性新兴产业规模达到3万亿元;未来产业规模达到1万亿元。
在继续强调创新、扩大优势之外,深圳还提出了“加快发展总部经济”,包括引进世界500强、大型央企和民营领军企业集团,支持在深设立国际总部、区域总部或职能性总部,推动一批产业层次高、带动能力强的大项目落户。
根据北京市社科院中国总部经济研究中心发布的《中国35个主要城市总部经济发展能力评价报告》,2014年,深圳的得分超越广州,排在北京、上海之后,位居第三。其中,开放程度这一项,深圳在所有城市中得分最高。
2016年以来,深圳加大了发展总部经济这一工作的力度。在3月底刚刚结束的中国(深圳)IT领 袖峰会上,深圳将乐视企业智能终端总部这一“硕果”收入囊中。此前,通过峰会平台,深圳相继促成百度华南总部、阿里巴巴国际运营总部落户。
此外,根据《2016年深圳预算草案的报告》,为推动大型央企总部落户,深圳安排了大型央企总部股权合作资金100亿元。 近日出台的《关于支持企业提升竞争力的若干措施》也提到,成立由深圳市领导牵头的专责工作小组,加大对中央企业、知名跨国公司、中国企业500强等大型企业的引进力度。对中央企业迁入或在深圳新设立公司的、大型企业迁入并达到总部企业认定标准的,采取“一企一案”方式给予综合支持。目前深圳正在积极与大型央企接洽引进总部事宜。
随着自贸区的建设推进,目前,深圳前海成为了深圳总部经济发展的一个重要助推力量。2015年11月,前海蛇口自贸片区管委会主任田夫通报称,已经敲定汇丰五大项目打包落户和中粮集团海外总部、华强集团海外总部、与恒生合资基金公司等一批总部项目落户前海。
而且,此次《纲要》以“专栏”的形式单独列出了“十三五”期间前海蛇口自贸片区的重大产业项目,包括弘毅全球PE中心、恒昌信息产业总部大楼、民生电商前海总部大厦等。
在土地资源紧缺的制约下,深圳会选择发展总部经济是“抓大放小”的表现。龙头企业、总部经济的带动作用强,同时,作为一线城市的深圳也需要形成更好的品牌效应,所以,总部经济对深圳的长远发展将具有重要意义。同时,以深圳目前的规模和体量,此前的角色定位会发生一些变化,未来可能就是成为一个
总部经济城市,更多发挥资源整合的作用。