昨天是“5·17世界电信日”，去年5月15日，三大电信运营商公布了提速降费方案，至今已满一年。根据三大运营商公布的数据，三家均“超额完成”工信部的降费指标。
根据三大运营商公布的数据，三家均“超额完成”工信部的降费指标。中国移动2015年全年手机上网资费较上年下降43%；中国电信2015年流量平均资费较上年下降31%，有线宽带的单位带宽价格下降58.8%；中国联通固网宽带平均单价下降了50.6%，移动数据流量综合单价下降了27%。而在网速层面，中国移动4G网络下行最高速率超过300Mbps。
工信部的数据证实了运营商的说法，去年一年，提速降费让利用户超过400亿元。但是，消费者对于这样的让利，感受却不深。据调查17905名参与者，结果显示，有82.15%的网友对于提速降费无感觉，而感到费用下降网速提升者只有2.32%。
行业研究专家分析称，用户之所以对此无感，可以从几个方面考虑。从数据本身来看，消费者无感的原因，与让利规模有关。让利400亿元，看似数额巨大，但考虑到我国移动通信用户的规模，平均到每个用户上，每月节省仅2.6元，买一斤土豆都不够。
从消费者角度来看，降费程度没有达到大家的期望，市场竞争不充分，个别服务和资费仍偏高；部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌，服务的限制过多，解释和提醒不到位，让消费者钱花的“不痛快”，人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。
提速降费的本意，是为了减轻企业和公众的上网成本，并提供更好的互联网服务。但是，如果提速降费的速度，赶不上企业和公众对互联网高质量使用需求的增加速度，难以满足公众日益增长的网络使用需求和各类企业的网络营销需求，提速降费无感就不难理解了。
不过，时隔一年，三大运营商也再次推出相关方案，与去年相比，今年三大运营商的新方案更加聚焦于提速，而不再叫板价格。
关于降费，中国移动将第六次下调国际漫游资费，进一步将长市漫一体化的统一套餐门槛降至18元；中国联通则表示今年宽带资费同比下降不低于15%，移动数据流量综合单价下降不低于15%；此外，中国电信将逐步取消移动国内的长途和漫游费。
关于提速，中国移动今年将新增2亿4G用户，打造以50M接入能力为主固定宽带网络，全国平均接入速率达20M以上；中国联通则重点做全光网改造，预计到2016年底，城市区域基本具备100M接入能力，农村行政村实现光纤到村；而中国电信预计到2016年底，有线宽带用户平均接入速率提升至35Mbps以上，同时要实现4G大提速，光宽大提速。
不过即使再次提速降费，恐怕也赶不上用户的需求。随着用户连入设备增加，4K高清电视、VR（虚拟现实）、智能家居、云服务等的应用会对带宽需求越来越高；而手机端，看视频，打游戏，流量总量增加了，即便单价费率有所降低，但消费者的总支出依然可能会增加。这些需求或还会冲淡消费者对于提速降价的实际感受。
因此，行业研究专家表示，企业有先天的逐利性，降费对于企业而言，意味着“挥刀割肉”，显然不会那么痛快。企业运营在于用户体验，但现在电信市场三家运营商之间不同细分领域内的发展却并不均衡，使得在某些细分领域中，出现一家独大的态势。这使得运营商让利的积极性大打折扣。这也是导致电信发展速度跟不上互联网的发展步伐的原因。
其实，实现提速降费，促进电信行业可持续健康发展，关键在于引入竞争机制，增加市场活力。用市场的手段促进服务价格合理化，也用市场的手段促使企业优化服务，创新发展。
运营商还应该根据自身特有优势，发展衍生产业。例如，目前流量经营是电信运营商的发力点，这也是大数据、云计算产业的发展基础。大数据产业“十三五”发展规划正在制定，在国家政策支持下，大数据产业将加速成长。这对运营商来说也是机遇。中国联通此前就曾表示将加大数据中心建设。
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