产能过剩是目前煤炭产业的痛点。2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降幅度达到62%，80%以上的煤炭企业亏损，国有煤炭企业整体亏损223亿元，而此前一年还盈利300亿元，可谓“病”来如山倒。
从一般意义上讲，煤炭是典型的强周期行业，必然会随经济波动出现大幅调整，不过，从国际上来看，虽然欧美等国也曾有过类似危机，但我国煤炭行业目前之所以面临艰难形势，还与我们自身的一些原因有关。
煤炭虽然是传统行业，也一样需要技术创新和产业升级，而我国在这方面做得很不够。以煤炭行业为基础的现代煤化工行业前几年一直高热不退，但在精细化、高端化的发展方向上却远不及预期，以至于2015年以来，对于国家环保部的环评制约、以及经济波动的冲击，完全无力抵挡。
煤炭生产出来，是向基础化工产品转化，还是向精细、高端的煤化工产品转换，两者的市场竞争力孰强孰弱是不言而喻的。行业研究人士认为，当下化解产能过剩，煤化工是钥匙。面对“十三五”转型升级的新常态和行业快速发展的新要求，煤化工行业应加快转型发展，走出一条绿色可持续发展的道路。
按照国家《煤炭深加工“十三五”规划》初稿，后续煤化工项目将继续推进。2016年-2020年，中国煤化工项目将进入升级示范和商业化开发阶段，煤制油、煤制甲醇/烯烃、煤制天然气等领域将有为数众多的项目建成投产。
新《环保法》的实施，无疑也提高了煤化工企业准入门槛。整体来讲，2015年的相关政策更多倾向环境治理，客观上给现代煤化工等产业施加了压力。但是也给煤化工行业提供了发展方向，煤化工应该朝节能环保的方向发展。2015年以来，已有多个煤化工项目环评报告被国家环保部拒绝。
总的来看，我国煤化工行业发展还面临四个问题：一是盲目发展问题突出。许多地方和企业都把现代煤化工作为投资的重点，导致现代煤化工项目十分庞大；二是产能同质化现象严重。当前，已建成和正在建设的现代煤化工项目大多停留在煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等产品上；
三是水资源制约严重。目前，我国现代煤化工项目用水量较大，每吨煤制油需要耗水5.8~9吨、煤制天然气8.1吨、煤制乙二醇25吨、煤制烯烃22~32吨。这些项目主要分布在宁夏、陕西、内蒙古等中西部地区，当地煤炭丰富，水资源匮乏；四是环保排放压力很大。在“三废”排放中，现代煤化工项目固体废弃物和二氧化硫等废气处置相对容易，高浓度含盐废水和二氧化碳排放是污染治理的两大难点。
行业研究人士表示，当前煤化工发展的主要任务是要继续搞好示范，推进产业融合发展，推进大气环境污染防治，提高技术、装备成套能力，规划建设好煤化工产业六大基地，稳步推进国际合作，积极探索二氧化碳减排。
宏观政策上，一要从严把关项目审批，防止出现盲目上马的无序局面。二要强化创新组织工作，培育一批产学研用等优势的国际化项目。三要实施优惠政策和建立标准体系。
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