天津滨海新区的爆炸震惊了整个中国,教训之深刻,同时也显现出了中国危险品仓储管理的滞后。在经济快速跃进的同时,背后的安全隐患也是必须要重视的,否则会造成极大的危害。近些年,我国危险品仓储管理体系已经有了较大的进步,但是仍存有较大的危机,如何改变当前的混乱局面,建立一个权责分明、安全指数更高的监管系统是当前政府和危险品相关企业应该努力的方向。
危险品仓储管理体系实质上包括多个环节,任何一个环节出现问题都会酿成较大的灾难。在这其中,主要有四个主体,一是危险品生产主体,二是危险品运输主体,三是危险品仓储主体,四是政府部门的监管主体。全方位的危险品仓储管理体系的建立离不开四个主体的相互协同配合。在现实的运行中,生产、运输和仓储主体有可能出现重复性。
根据新思界产业研究中心发布的《2017年中国危险品仓储行业市场前景分析与投资发展规划研究报告》显示,目前我国目前约有危险品仓储企业5000家,但是其中约有60%的企业仓储设施虽然比较健全,但是老化比较严重,现代化程度较低,并且管理制度上也存在一定的漏洞,埋下了事故隐患的种子。另外,我国还有约20%的危险品仓储企业发展规模相对较小,或是涉足危险品仓储行业时间不长,管理经验不足,管理体制存在较大的问题,相关的专业技术人员水平不高,现代化技术的应用更是较少,存在较大的事故隐患。当然,目前国内也有一些发展比较成熟的企业,他们在现代化设施、管理标准、管理制度、现代化科技应用等方面都走在行业的前端,如上海北方储运集团有限公司、上海外高桥物流中心有限公司、上海鼎铭集装箱储运公司、上海晶通化轻发展有限公司等,这些企业多集中在东部沿海化工产业相对发达的地区,这些地区往往也有较为坚实的技术支撑。
新思界
产业分析师表示,现阶段中国危险品仓储行业正面临行业发展的关键节点,政策监管的加码也主要是为了促使行业发展的规范化,促进行业发展步伐的加快,加快现代化技术在行业监管中的应用,提升监管系统的智能化程度。
危险品监管中的多头管理是其中最严重的问题之一。交通、公安、质检、安监、工商、环保、卫生、税务、海关等部门分头管理、职能交叉,形成的所谓闭环管理机制,容易存在争利时一哄而上而出现事故时则诿过推卸管理责任的可能,但目前还难以形成一个统一管理的体系,只能依靠技术工具来实现协同管理。
随着大数据、互联网、智能技术的快速发展,其在各个行业的快速渗透极大刺激的经济的发展。面对当前我国危险品仓储管理体系的缺陷,国家应该大力支持大大数据、互联网及智能技术在危险品管理领域的应用,相关企业也应该积极响应,加快现代化智能监管体系的建立,对每个环节实施全方位、全时段的无死角监控,减少事故发生的概率。